基建、数字经济、科技创新，三条路径助力全球经济复苏

中国经济导报记者 | 荆文娜

近日，国际货币基金组织发布的《世界经济展望报告》显示，2021年全球经济增长预期将维持在6%不变，但同时强调，不同经济体的复苏步伐正在日益分化。

新冠肺炎疫情的反复仍是影响世界经济复苏的最大不确定因素。“疫情确实对世界经济造成了重大冲击，2020年主要经济体中只有中国保持了2.3%的增长。”全球化智库（CCG）顾问、财政部前副部长朱光耀近日在由CCG主办的第七届中国与全球化论坛中的以“全球经济的复苏和中国的担当”为主题的圆桌论坛上表示。在CCG顾问、商务部原副部长陈健看来，目前全球经济正在经历“二战”以后最大的衰退。如何振兴全球经济成为当前各国共同面临的问题。

“我认为，有三条途径能够比较快速地振兴全球经济。”陈健表示，即对基本建设领域进行投资和建设、发展数字经济，以及加大科技创新。

陈健表示，中国早在2013年就提出“一带一路”倡议，美国也提出了“蓝点网络”计划。最近结束的七国集团峰会也提出了“大基建”计划。“我觉得这些计划、想法和倡议的根本内涵是一致的，因此我认为全球可以整合各方面力量，先把基本建设推上去。”

陈健表示，全球基本建设缺口依然较大，而基建能够带动整体经济的发展。“中国在亚洲金融危机之后压力也很大，当时中国政府采取的是基本建设计划，这点很重要。”陈健认为，可以通过有关平台，将“蓝点网络”计划、“一带一路”倡议和“大基建”计划相对接，从而维护全人类的共同利益。

当然，要实现“大基建”计划，很重要的是要解决融资难题，这涉及投融资体制的问题。陈健认为，解决“大基建”的资金问题主要有四大途径：一是私募基金，二是要把金融租赁这个工具充分运用好，三是要充分利用资本市场，四是要对开发性金融进行创新。

世界银行中国、蒙古和韩国局局长芮泽（Martin Raiser）认为，有关基础设施的资金投入回报问题，各国要考虑到本国是否做好了充足的准备，其国内经济发展趋势、经济发展规律是否能够真正回补如此投资。同时也要思考，是否将风险和其他因素纳入了考虑范围。此外，还要注意在整个项目规划过程中，是否充分考虑到环境因素和社会因素。

“当前，我们已经做好充分准备，期待加强基础设施领域投资。”芮泽强调，中国的投资机构和有志之士应该与各国携手一致，共同合作。“我认为亚投行是一个非常好的范例。亚投行在全球范围投资了很多项目，与世界银行也开展了合作，但这样的共同合作是基于潜在的意识，我们还需要设立更加完善的投资标准。”

在发展数字经济方面，陈健认为，数字经济将会对全球经济复苏产生巨大作用。据互联网数据中心（IDC）估计，2022年全球GDP增长的65%将来源于数字经济。“数字经济的发展会对整个生活带来很大影响。5G时代即将到来的今天，如果充分发挥数字经济的积极作用，将会给全球经济带来很大好处。”

朱光耀表示，受疫情影响，世界各国都加大了对数字经济的投入。这推动数字经济出现了四个主轴，同时呈现出四方面的政策趋势。

“电子商务、大数据、云计算和人工智能这四个主轴越发彰显出在数字经济中的核心地位，对于支撑整个数字经济在新形势下快速发展发挥了重大作用。此外，世界各国在支持发展数字经济方面的四种政策趋向也已经非常明显。”朱光耀解释说。

第一，保护数据安全和隐私。在多边层面，欧盟虽然推出了有关规则，但仅是区域性规则。在全球层面，急需通过合作制订全球性规则，希望G20能发挥特殊作用。

第二，维护全球供应链的韧性，在数字经济下显示出特殊意义。疫情对经济的冲击在供应链方面表现出的问题主要是三个方面：一是供给端、生产端不平衡，二是运输端的梗阻，三是仓储端的“贫血”。

第三，高度重视ESG（环境、社会、治理）原则对投资的指导。环境、社会和良好的治理成为投资的重要条件，在数字经济下更加突出。

第四，一种特殊的商业模式在数字经济下得到了快速发展，即国际资本对专利、版权等知识产权投资的高度重视和追逐。“需要研究新形势下新商业模式带来的变化，这是一个新挑战。”朱光耀说。

在科技创新方面，陈健表示，当前中国的科技创新进展情况较好，但还需把更多科技成果转化成生产力、转化成能够对经济带来实实在在利益的一种产业。“我认为科技创新将对全球经济复苏带来积极影响。”