大连自贸片区全国首创综保区设备零配件便捷监管新模式

中国经济导报、中国发展网讯 记者施文郁报道 

今年4月，大连湾里综合保税区和大连大窑湾综合保税区顺利通过省联合验收组验收，标志着大连自贸片区正式迈进 “双综保区时代”。为进一步提升综保区贸易便利化水平，便捷货物“一线”进出境管理，降低企业运营成本，在大连海关的具体指导下，大连自贸片区管委会和大连金普海关充分发挥自贸试验区和综合保税区的政策功能优势，在全国率先推出综保区设备零配件便捷监管新模式。

原模式下，随整机进口、无备案记录的设备零配件如出现问题，无法返还给供货商维修或更新，只能重新从境（区）外采购。即使有备案记录，企业也需要大量时间整理要维修的零部件，并且要一一对应，要求极高，这使得零部件维修运转成本大幅增加。同时，设备零部件废旧后，还必须等待解除监管才能统一出区处置，需长期占用仓储空间。

新模式下，允许试点企业以“退运货物”、“修理物品”等监管方式直接申报进出境（区），部分零配件调拨周期从最长三年缩短到随时更换，方便企业根据市场订单变化情况，进行技术改造，推动产品结构提档升级。同时，企业还可以将部分更换下来的二手零配件重新返还给供应商，通过以旧换新方式采购新配件，成本更低，周期更短。新模式推行后，每年可为企业节约运营成本50-100万美金，节省通关时间超过5000小时。

下一步，大连自贸片区管委会将联合海关等有关部门，继续围绕综保区“五大中心”建设，推出更多集成性、系统性创新举措，不断提升自贸片区跨境贸易自由化便利化水平，全力打造具有国际竞争力和创新力的特殊经济功能区。