甘肃兰州：“带头”保持黄河水体健康

中国经济导报 中国发展网记者 | 邵鹏璐  王斌

作为黄河唯一穿城而过的省会城市，甘肃兰州因河而美，因河而盛。“两年来，我们以造福人民为价值取向，围绕黄河重点推进‘一河’治理、‘两岸’提升、‘立面’改造、‘两山’打造和‘两端’建设，全面改造提升黄河风情线基础设施，为广大市民创造良好人居生活环境。同时，立足兰州产业发展总体布局，谋划了以‘兰州老街’‘黄河楼’等为代表的一批具有前瞻性、可持续和发展后劲的重点建设项目，让黄河成为造福人民的幸福河，为推动黄河流域生态保护和高质量发展蓄势蓄力，增强发展后劲。”甘肃省兰州市发展改革委党组书记、主任刘凤恒说。

聚焦黄河国家战略，兰州市按照甘肃省委省政府关于做好“黄河文章”的决策部署，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，立足打造“都会城市、精致兰州”的目标，坚决扛起保持黄河水体健康的政治责任，全面落实生态修复、水土保持、污染防治三大任务，全方位改造提升城市景观风貌，着力扮美扮靓黄河之滨，使城市形象品质显著提升。同时，通过深化重点领域改革，兰州探索走好绿色、可持续的高质量发展之路。

针对黄河流域生态保护和高质量发展问题，刘凤恒表示，兰州主要做了三方面工作。

一是坚持规划引领，统筹协调推进。兰州市率先编制完成了《黄河（兰州段）生态文明建设规划》。同时，兰州市编制印发的《黄河流域（兰州段）生态保护和高质量发展规划》提出，要把兰州打造成为“四个区”，即黄河上游的生态安全屏障区、水体健康的先行区、高质量发展的样板区和生态产业的示范区。

二是加强项目谋划，增强发展后劲。兰州市以重点项目突破带动全面深化改革，为黄河流域生态保护和高质量发展蓄势蓄力。建立《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展重大储备项目库》，共谋划储备7大类349项，总投资9507.3亿元。2021年，兰州市已开工建设黄河流域生态保护和高质量发展重大项目，共7类64项，总投资983.49亿元。

三是强化组织领导，明确责任分工。兰州市成立了以市委书记、市长为组长，常务副市长为办公室主任，相关部门为成员的兰州市黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组，下设水利、生态修复、污染防治、产业发展、文化旅游5个专责组，分别由分管副市长担任专责组组长；制定了《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组工作规则》等系列文件，进一步强化责任分工，确保工作落实。

“2021年是推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地见效的关键之年。下一步，兰州市将贯彻‘重在保护，要在治理’的要求，加大改革力度，全力改善黄河流域生态环境，努力把黄河打造成造福人民的幸福河。”刘凤恒表示。

聚焦组织保障狠抓责任落实。充分发挥领导小组办公室牵头抓总的作用，积极协调各专责组充分发挥各自职能，准确把握国家推动“两新一重”建设、中东部产业转移、绿色化转型等重大政策交汇叠加的大好机遇，强化政策预研储备，奋力走出一条高质量发展新路子。

聚焦重点项目推进规划落地。抓好兰州市“十四五”规划和《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》的实施工作，抢抓“十四五”前两年关键期，以规划为引领、以生态保护为重点、以重大项目为载体，加快推进2021年度兰州市黄河流域生态保护和高质量发展储备的7类64个重大项目落地，确保取得阶段性成效。

聚焦源头治理加强生态保护。加强自然保护区管理，提升南北两山生态品质，稳步推进城市公园、城郊绿岛和生态廊道建设。实施庄浪河、湟水兰州市西固段防洪治理等工程，提升黄河兰州段干支流防洪能力。加快推进污水处理厂提标改扩建工程，确保水源地及重点断面水质安全，着力建设黄河上游生态保护示范区。

聚焦黄河文化讲好兰州故事。深入挖掘兰州深厚的黄河文化积淀，做好保护、传承、弘扬三篇文章，推动文化和旅游融合发展，推进兰州市黄河国家文化公园建设工作，串联景点打造大景区，着力提升岸线亮化绿化美化水平，把兰州建设成独具特色的黄河文化保护传承弘扬示范区。

聚焦目标定位推动高质量发展。紧紧围绕“十四五”规划六大发展定位，牢牢扭住重振这条生命线，加快构建“一心两翼多点”城市发展布局和“三区集聚引领、两极崛起带动、多点协同支撑”产业布局。坚定不移推进“重振兰州制造”，围绕构建“四梁八柱”产业新体系，加快形成错位发展、优势互补、良性互动的发展新格局。让群众生活得更加便利、舒心、幸福，努力推动兰州市经济社会高质量发展。