黄河流域生态保护和高质量发展战略研究专家鲍淑君：搭建以山东为龙头的沿黄协同开放机制

鲍淑君

中国发展网讯 黄河流域生态保护和高质量发展的开放联动，一方面要处理好生态保护和高质量发展之间的关系联动，另一方面要处理好黄河国家战略和开放之间的联动，而开放又涵盖对内和对外两个层次。

深度融入“一带一路”建设，比如支持济南等城市强化国际交往功能，吸引跨国企业落地。深化国际产能与投资合作，加强与发达国家第三方市场合作。立足整个山东来看整个黄河流域，既要看到开放还要看到国内联动，山东省可以会同沿黄九省区地方政府，利用自身优势来推动相关部门搭建以山东为龙头的协同开放机制。

济南在国际、国内、区域等各层级面临诸多机遇和挑战，作为山东省的省会城市承担着新旧动能转换、自贸区等战略使命。济南能否带动建立健全市场化机制，关键在五个方面：一是建立黄河战略协同治理机制，采用“政府主导+企业运营”管理模式，统筹黄河国家战略的落实工作；二是优化黄河流域产业布局；三是培育黄河流域领军企业，鼓励引导跨国企业积极参与支持黄河国家战略；四是设立黄河流域筹资平台，发挥开发性、政策性金融的市场引导作用，引导优质基金和优秀企业进行黄河流域大保护、大治理；五是建立市场导向的科技成果转化机制。