区域交通一张网 京津冀交通一体化发展行进迅速

京张高铁宣化北站。中国经济导报记者 成静/摄

中国经济导报、中国发展网 记者 | 成静

“我每个周末会从廊坊的工作单位回到北京的家中，门对门差不多一个半小时。高铁上只有21分钟。其实大部分时间还是花在北京市里的，感觉跟没有出京差不多。”家住北京，在河北省廊坊市工作的冷女士告诉中国经济导报记者。京津冀协同发展，交通必须要先行。2015年12月8日，国家发展改革委和交通运输部联合发布了《京津冀协同发展交通一体化规划》，明确了京津冀协同发展在交通一体化领域的任务和要求。5年多过去了，京津冀一体化方面究竟取得了什么样的进展？京津冀地区人民群众的生活又因此发生了哪些改变？

京津冀交通呈现网状格局

北京市交通委员会协同发展处处长赵阳介绍说，首先是轨道交通的变化，在干线铁路方面，京张高铁、京沈高铁、呼张高铁、大张高铁等的陆续通车，对于北京西北部地区的交通大贯通，甚至京津冀外围的交通贯通，都发挥了重大作用。

在高速公路方面，赵阳认为是这几年交通一体化成就最大的领域。“京昆、京台、京秦高速、大外环、大兴机场、京雄高速河北段、京德高速一期、荣乌高速新线、津石高速等相继建成，将原来一段一段的高速公路连成了网。”赵阳说。

还有天津港，作为京津冀及“三北”地区的海上门户、雄安新区主要出海口，是“一带一路”的海陆交汇点、新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点和服务全面对外开放的国际枢纽港。据天津港集团副总裁刘庆顺杰介绍，近年来，天津市委市政府高度重视天津港的发展，以绿色智慧枢纽港口建设为主线，推动世界一流港口建设取得显著成效。同时，天津港集团在促进区域经济协调发展、提升港口服务辐射能力、助力内陆地区经济发展等方面发挥了重要作用。

“天津和河北还成立了港航有限公司，河北还有若干的港口，如唐山港、黄骅港等。让整个环渤海港口更加集约。”赵阳说。

航空网的发展也不可小觑。大兴国际机场与首都机场形成了“双枢纽”的格局。据赵阳介绍，目前，在京津冀区域，天津滨海机场三期还在扩建，承德的普宁机场已经通航，还有张家口宁远机场改扩建完成，现在已经通航。“这带来了整个区域航空运输能力的大幅度提升，集疏运的能力水平也在不断提升。”

提及短板，赵阳认为，在目前京津冀交通一体化中，城际铁路是最重要的一项工作，但也是相对薄弱的一环。“比如，从张家口到唐山，或者从天津到承德就很不方便，需要先到北京再倒车。”

不过，不久的将来，这种状况就会发生变化。《京津冀协同发展交通一体化规划》提出建设高效密集轨道交通网，强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接，着力打造“轨道上的京津冀”。

2016年，国家发展改革委批复了京津冀地区城际铁路网规划修编方案，提出到2020年前实施北京至霸州铁路、北京至唐山铁路、北京至天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊至涿州城际铁路、首都机场至北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊至平谷段、固安至保定城际铁路、北京至石家庄城际铁路等9个项目，总里程约1100公里，初步估算投资约2470亿元。对于未来，赵阳充满了信心：“未来京津冀所有城市之间交通将形成网状格局，不再是以北京为中心放射状的。”

交通助推区域活力进一步显现

北京交通发展研究院综合研究所所长李春艳认为，近几年京津冀交通一体化的工作不断深入，主要体现在四个领域：副中心、雄安新区、冬奥交通保障以及大兴国际机场通航。

“城市副中心和雄安新区是京津冀协同发展‘一核两翼’国家重大战略中的‘两翼’，近年来，在推动‘两翼’交通发展方面做了大量工作。”李春艳说，首先是高质量、全方面的保障副中心交通工作。目前，北京城市副中心与中心城区，以及与北三县（廊坊市的香河县、三河市和大厂县）、东部新城的交通联系越来越紧密。“八通线南延、七号线东延，以及副中心线也在不断改进，大大拓展了轨道交通的覆盖率。”

其次，今年1月份，随着北京市广渠路东延，即广渠路隧道的打通，从东四环到城市副中心全程缩短至20分钟。李春艳表示，这证明了在道路交通建设方面不断保障快速联通。“广渠路东延分解了这两条路的交通压力。我们也能亲身感受到高峰时段交通拥堵有所缓解。”

第三，冬奥会的交通保障工作也在有序推进。据李春艳介绍，目前，京张高铁已经通车，京礼高速也已经建设完成，松闫路改造、京银路大修等冬奥配套道路建设也在有序推进。

第四，大兴国际机场在2019年7月顺利通航，为京津冀协同发展提供了新引擎。

赵阳认为，在京津冀协同发展交通领域，北京是受益非常大的。目前，通行运营的4条市郊铁路——副中心线、怀密线、通密线和S2线，总里程达到400公里。而且，北京地铁一直在不断建设，不断加密。“日均客流量已达到1100万人次，这是对一个地区经济活力的反映。”

交通进一步保障省际通勤

随着交通一体化的深入发展，交通互联互通便利度越来越高，将刺激出行需求的增长。李春艳说，“据初步测算，京津冀整个区域人口总量大约是1.1亿人，其中通勤人员大约占一半，也就是5700万人左右。而在所有出行里，跨省出行占2%左右。其中最主要的还是和北京的通勤联系，大约占到80%。”

另据调查，在往返津冀和北京的通勤人员里，北三县每天大约是10万人，主要通勤方式是跨省公交，占到3成。而他们的通勤时间单程大约在2小时。“目前看，这种跨省通勤还是比较辛苦的，但是我们相信随着未来连接快速公共交通系统的建设和不断优化调整，运营水平的不断提升，通勤效率一定会有大幅提升。”李春艳说，目前京唐、京滨城际都已开工在建，还有地铁平谷线也在加快推进。

而且，未来还有一个重要的枢纽——北京城市副中心枢纽。要打造以副中心枢纽为主体，燕郊、三河、香河为补充的客运运输体系，实现对外交通与城市交通的顺畅衔接。在这些交通设施的保障下，通勤效率将大幅提升，通勤结构随着大容量公共交通设施的建设，也将发生巨大变化。