西安市创新实施中欧班列“税收服务直通车” 跑出税收服务企业“加速度”

中国经济导报、中国发展网讯，记者苟俊报道  陕西省西安市创新实施中欧班列“税收服务直通车”，针对企业投资资金回收、税收抵免、特别纳税调整调查、享受协定待遇受阻等涉税风险突显点，以团队服务直联、业务通道直达、税务专家直办、风险关联直帮的方式，为企业提供个性化、专业化、高效化服务，有效提升了外向型企业在走出去中的战略性、适应性和竞争力，跑出了税收服务企业“加速度”，助力打造一流营商环境。

一是机制创新。创服务直通机制。打造主动服务、问题解决快速响应模式，对企业涉税诉求实行首问表态、直通直办，提高办理流转效率，压缩办理时限。创专家会商机制。对涉税金额较大事项、跨部门协作事项、政策应用复杂事项等实施项目化管理，由市区两级工作室首席专家专责会商处理企业遇到的难点问题。创内部协同机制。汇聚系统内注册会计师、税务师、业务骨干，集成优势资源，提升税收服务敏感度、精准度，提高分析预判能力和解难纾困能力，化解企业走出去发展过程中的风险及问题。

二是制度创新。围绕整体谋划建制度。与多家运输运营单位签订《服务中欧班列“长安号”税收护航行动计划书》，从境外所得申报、税收抵免等方面制定具体税收服务方案。围绕减税降费建制度。与财政、人社、医保等部门联合制定减税降费各项制度，为企业发展减负助力，更好服务统筹疫情防控和经济社会发展，护航“六稳”“六保”大局。围绕培植税源建制度。推出培植税源“十六条”措施，多维度、多层次帮助综合保税区企业增长发展动力。围绕政策直达建制度。编发《服务中欧班列“长安号”政策直通手册》《“一带一路”税收服务指南》《疫情防控“非接触式”办税操作指引》等系列政策汇编，让“长安号”关联企业、“走出去”企业更快更准更实享受政策。

三是方法创新。创新政策落实方法。推出拥有5大类28项功能菜单的“减税降费政策落实智能保障系统”，建立省市区（县）所四级实时良性联动机制，确保减税降费政策在“走出去”企业落地落实。创新“一线工作法”。完善“走访-服务-总结-再走访”服务办法，为“长安号”关联企业提供跟踪式服务。创新风险防范法。创新“纳税健康自检系统”，主动为“长安号”关联企业和“走出去”企业提供走出去各阶段的税收政策分析，多环节量身打造《西安市“走出去”企业国际税收事项服务指南》，逐步建立完善分国别、分地区风险预警机制。

四是载体创新。搭建“税收服务直通车智慧平台”。开设“政策法规、税收条约、国别投资指南、‘走出去’指引”等多个为“走出去”企业量身定制的手机端服务模块。创新推出“自助办税智能微厅”。实现实名认证信息采集、发票票种核定、最高开票限额申请等30余项业务“一站式”办理，提高了税务端业务流转效率。拓展“三通”办税方式。综合运用“掌上通”宣讲政策、“一线通”答疑解难、“云税通”办理业务的“三位一体”服务方式，升级“长安号”关联企业“非接触式”办税体验。探索建立产业链查询匹配系统。借助“税收大数据平台”，帮助企业打通产业链、对接供需端，畅通生产贸易循环。

“税收服务直通车”开通以来，税收服务力显著增强，办理境外投资者分配利润再投资延迟缴纳优惠涉及税款5653.50万元，帮助纳税人在境外享受减免5782.27万元，缓解了企业资金压力，有力支持了企业发展，形成了《“一带一路”背景下提升国际税收管理和服务能力》等调研报告及行业分析8个，打造了“走出去”企业涉税服务精品案例10个，为重点企业制定了个性化税收风险防控指引，帮助企业预测发展趋势，助力企业规避风险，切实提升了企业境外事项应对能力，有效推动了企业经营发展。