云南安宁：五载岁月绘就螳川生态绿水青山的美丽底色

中国经济导报、中国发展网讯  记者刘颖从6月22日召开的中国共产党安宁市第七次代表大会上了解到，安宁市委始终把“两山”理念融入到经济社会发展全过程，统筹生产、生活、生态三大空间，全面推进人与自然和谐共生，五年来绘就了螳川生态绿水青山的美丽底色，“十四五”期间还将在打造滇中最美绿城上实现新提升。

滇中新区党工委委员、中共安宁市委书记张勤勋在报告中说，安宁市委始终把“两山”理念融入到经济社会发展全过程，统筹生产、生活、生态三大空间，全面推进人与自然和谐共生。5年来，实施污染减排项目94个，关停、改造污染企业10家，单位GDP能耗下降25.19%。垃圾分类深入推进，爱国卫生“7个专项行动”走在全省前列，绿色、生态、健康的生活理念深入人心。空气质量持续提升，PM2.5浓度下降14.8%，优良率保持在99%以上。实施水环境治理项目17个，国控、省控断面实现消劣达标。推进生态保护和修复，完成林业生态建设营造林15.04万亩，20座矿山（矿坑）恢复植被8600亩，林木绿化率达67.8%，森林覆盖率提升至51.6%。荣获国家节水型社会建设达标县（市）、全国百佳深呼吸小城等称号。

未来5年，安宁市还要坚持和实施生态优先战略，以实现生态建设的新突破。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，持续打好蓝天碧水净土保卫战，巩固污染防治攻坚战成果。加快推动绿色低碳发展，营造绿色低碳生产生活新风尚。创建国家生态文明建设示范市。到2025年，可持续的绿色低碳发展方式基本形成，大气、水、土壤等环境质量明显提升，力争PM2.5年均浓度低于20微克/立方米，集中式饮用水源地水质实现III类水以上，国控、省控断面实现IV类水以上。

张勤勋说，安宁市将瞄准高质量发展，扎实抓好“十四五”规划实施，全面谱写安宁跨越发展新篇章。坚持像保护眼睛一样保护生态，在打造滇中最美绿城上实现新提升。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动全市生态系统整体保护、系统修复、综合治理。

化解生态隐患，消除环境污染“风险源”。以最坚决的态度、最有力的举措狠抓中央生态环境保护督察反馈问题整改，举一反三推进生态环境隐患问题和薄弱环节的排查整治，持续消除生态历史欠账。强化螳螂川等流域生态脆弱区治理，加强重点河湖沿线整治、重点区域面源污染治理，完善城镇污水处理设施和管网配套，实现水污染防治、水环境治理、水生态修复同步推进。鼓励企业实施“零增地”环保技改，推动企业安全环保设施提升。到2025年，重大生态环境隐患风险全面排除，工业企业实现搬迁入园。

加强生态修复，打好环境治理“攻坚战”。实施生态修复三年行动计划，深入推进河流、库塘、交通沿线面山采空区生态修复治理，完成17座废弃矿坑生态修复，扎实开展“绿色矿山”创建。加快城市绿色廊道、带状公园和道路林荫化改造。到2025年，实现龙山等100个山体植绿、复绿、增绿，桉树、“圣诞树”100%替换，工业园区与主城之间的生态廊道全面建成，森林覆盖率达54.3%。强化高风险地块监测，抓好土壤污染修复治理，加强土壤风险防控和危废处置，进一步提升受污染地块安全利用率。全面实施重点行业超低排放，强化扬尘综合治理，空气质量优良率保持在99%以上。

践行低碳理念，争当绿色发展“先行者”。紧扣碳达峰、碳中和目标，严格“两高”企业准入，实行能源和资源消耗总量、强度“双控”，开展二氧化碳排放达峰行动。加强建筑垃圾、厨余垃圾、医废垃圾无害化处置和资源化利用，深化秸秆综合利用，构建绿色循环发展体系。开展重点行业绿色低碳行动，引导企业抓好清洁生产、绿色制造。深入开展绿色机关、绿色校园、绿色社区创建，推广节能绿色材料和新能源交通工具，引导市民低碳消费、绿色出行。试点推进绿色建筑，推广绿色设计、绿色建材选用、绿色生产、绿色施工一体化统筹机制，推动建筑行业绿色发展实现新突破。到2025年，建成国家大宗固废综合利用示范基地，创建为“无废城市”。

加强执法监管，严守生态环境“高压线”。严格执行国土空间总体规划，守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”，优先保障生态安全。强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，对环境违法行为“零容忍”。推进生态环境损害赔偿制度改革，强化惩罚性赔偿机制运用，把“谁污染、谁买单，谁破坏、谁治理”落到实处。到2025年，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物四项主要污染物排放总量分别降低5%、3%、2%、5%，生态环境治理能力取得明显进步。