今年一季度生产总值同比增长14% 实现“十四五”良好开局 大连书写新时代“两先区”建设生动答卷

中国经济导报 中国发展网讯 见习记者施文郁报道

6月24日，中共大连市委召开“奋斗百年路·启航新征程—庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会第四场，大连市发展改革委主任赵永勃介绍了大连市紧紧围绕高质量发展主题，推进新时代大连“两先区”建设的相关情况。

赵永勃从产业转型升级、实施创新驱动、推进对外开放、深化改革攻坚、绿色发展引领、推进城乡融合和提升共享发展等七个方面介绍了大连坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推动高质量发展这一主题，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，用实际行动书写出新时代大连“两先区”建设的生动新答卷。2017-2019年，全市地区生产总值年均增速为6.6%，稳居东北地区首位。2020年以来，在疫情及国内外多重不利因素相互叠加的冲击影响下，全市经济稳住基本盘并呈现出明显的恢复向好态势，2020年全市地区生产总值实现7030.4亿元、同比增长0.9%，今年一季度实现1700.4亿元、同比增长14%，一般公共预算收入增长31.4%，社会消费品零售总额增长25.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和10.9%，实现“十四五”良好开局。

产业转型升级：新生动能茁壮成长

大连推动工业结构调整取得明显成效，2017-2019年规模以上工业增加值连续三年保持高速增长，2019年分别高于全国和全省8.2和7.5个百分点，2020年在疫情冲击下仍增长3.8%，分别高于全国、全省1个和2个百分点，连续两次被国务院评为“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”。全市石化产业链正加快实现由“一桶油”到“一匹布”甚至是“一根丝”的延伸，产业规模居全球前列，已拥有国内最大的乙烯工厂，可年产乙烯150万吨；以大型船舶、机床、轴承、机车、制冷设备、互感器为代表的装备制造业加快向高端化迈进；新一代电子信息技术、生命安全、洁净能源以及新材料领域的一批战略性新兴产业重点项目正加快谋划布局，规模以上工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到24.2%。大连推动数字赋能产业发展，全市6488个5G基站开跑数据并逐步实现规模化商用和行业场景化应用；加快传统装备制造业数字赋能，推动十大重点方向的5G应用项目49个，全市数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达8.6%。大连前瞻性谋划氢能产业，设立10亿元专项资金，积极申报国家首批氢燃料电池汽车推广应用示范城市，先后出台《大连市氢能产业发展规划》等系列政策文件及相关标准，氢能综合利用示范工程取得实效、捷报频传，多个氢燃料电池车型实现量产，首艘氢能样船下水，首批4座加氢站陆续建成投入使用，多条氢燃料电池公交车示范运营线路开通，一批氢能产业项目陆续展开，在发展氢能产业方面抢占先机，一个以国产自主技术路线为支撑的相对完整的氢能产业链条正在我市逐渐形成。大连现代服务业能级提升，持续增强金融服务能力，实施数字货币试点，大商所铁矿石、棕榈油期货先后引入境外交易者，连续12次入选“全球金融中心百强排行榜”；推动港航物流能级提升，我市被确定为港口型国家物流枢纽；积极培育服务贸易竞争新优势，筹设国际石油天然气交易中心，获批国家服务贸易创新发展试点城市。大连特色农业比重提高,至2019年末全市优势特色产业生产总值占全市农业总产值比重已达85%以上,每公顷土地产出效益达14万元以上，对农民收入贡献份额达到90%以上。大连海洋经济发展迈上新台阶，全市海洋经济总产值年均增长10%，至2019年占地区生产总值比重达到23.6%，庄河Ⅲ海上风电场全容量并网投产，成为东北地区首个建成投运的海上风电项目。

实施创新驱动：创新策源能力加快提升

大连推进国家自主创新示范区发展，探索“一区多园多点”发展模式，自创区各类创新主体、创新平台占到全市70%以上，强化对全市科技创新的引领带动作用。争取国家级科技创新平台落户，高质量规划英歌石科学城，全力推进中科院大学能源学院、大连先进光源、人工智能研究院等平台和项目建设。强化知识产权保护，中国国际专利技术与产品交易会永久落户，北方知识产权交易中心项目正式启动。加强科技创新保障，实施高成长性科技企业培育工程，成立“产业（创业）投资引导基金理事会”，引导和带动社会资本投向初创型企业。建立在连高校院所重大科技成果转化项目库，推动一批重大科技成果成功转化落地。2017-2020年，万人有效发明专利拥有量由13.77件增加到24.25件，增长76.1%。全市高新技术企业达到2800家，技术合同成交额占GDP比重达到3.7%。

推进对外开放：开放合作效能凸显

大连持续加大“深耕日韩”力度，开通日韩国际航线7条，推动建设“中日（大连）地方发展合作示范区”，成功举办夏季达沃斯论坛、大连中日槐花恳谈会、中日（大连）博览会等重大活动，我市成为全国与日韩国际贸易“单一窗口”互联互通合作试点城市。积极开展“一带一路”倡议合作，推动辽宁中东欧“17+1”经贸合作示范区核心载体城市建设，开通大连-俄罗斯远东地区直航航线，开通中欧班列、哈欧国际货运班列等20多条。推动国内区域合作向深度广度拓展，沪连合作不断走深走实，2017年以来签署的沪连经贸合作意向项目已落实165个，落实率达75.3%；推进辽宁沿海经济带协同发展，发挥“双核引领”和“跳高队长”作用，促进全省加快形成“一圈一带两区”发展格局；积极对接融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重点区域发展战略，加强投资合作。2017-2020年，我市外贸进出口总额累计实现1.7万亿元，占全省份额始终保持在60%左右。

深化改革攻坚：振兴发展活力不断释放

大连以优化营商环境为基础全面深化改革，有力推进“放管服”改革，一般性企业开办时间由8天压缩至0.5天，启动擦亮“办事不找人”“审批不见面”城市名片行动，强力推进“一件事一次办”“一网通办”改革，全市网上可办率已达98%以上。大力激发市场活力，至2020年末实有各类市场主体78.84万户，较2017年增长19.3%。大连自贸片区在全国第三批自贸区制度创新排名中位居第四，自贸区制度创新多项成果入选全国最佳实践案例。推进园区优化整合，将42个具有管理机构的园区整合为16个。加强社会信用体系建设，完成社会信用地方立法，在国家城市信用监测排名跃升至第3位，成为全国进步最快城市。建设“信易贷”融资综合服务平台，引导200余家金融机构入驻，助推解决中小企业融资难题。

绿色发展引领：生态建设稳步向好

大连能源供给结构不断优化，2020年全市核电等新能源发电量占规模以上工业发电量的比重达到60%，比2017年提高4.6个百分点。绿色制造企业不断增加，10家企业被确定为国家级绿色工厂，29家企业被确定为省级绿色工厂。循环型产业集聚效应初步显现，大连经济技术开发区国家园区循环化改造示范试点通过国家验收评审。储能产业集群快速崛起，全球最大的化学储能电站——大连液流电池储能调峰电站建设加快推进。生态宜居水平巩固提升，全市连续4年空气质量优良天数超过300天，在北方城市位居前列；全市公园绿地服务半径覆盖率高达84%，成为闻名海内外的“世界花园城市”。我市先后被评为美丽山水城市、全国水生态文明城市，获批建设国家生态文明先行示范区。

推进城乡融合：区域发展更趋协调

大连常住人口城镇化率稳步提高，2020年末达到82.35%。优化提升区域发展功能布局，有序推进大连湾海底隧道、北站综合交通枢纽、金普城际铁路等重大基础设施项目建设；对各区市县及16个重点园区实施差异化功能定位，明确不同发展方向，构建“一核四城，四片区七组团”发展格局。城乡社区治理能力不断提升，2020年，我市再度获得“全国文明城市”荣誉称号，实现六星加冕，是全国仅有的获此殊荣的两个省会、副省级城市之一。如期完成脱贫攻坚任务，“两不愁三保障”问题有效解决，128个低收入村全部摘帽；村级集体经济实力增强，239个集体经济空壳村全部“脱壳”。深入实施乡村振兴战略，加大农业农村基础设施建设投入，持续改善农村人居环境，农业产业结构持续优化，城乡居民收入差距逐年缩小，2017-2020年全市城乡收入比由2.41缩小为2.2，优于全国2.56的平均水平。

提升共享发展：民生福祉持续增进

大连坚持发展成果惠及人民，城镇登记失业率始终控制在3.4%以内，居民收入始终保持平稳增长，城乡居民人均预期寿命提高到81.33岁，高于全国平均水平3.03岁。整体医疗服务水平迈入全国先进城市行列，被国务院确定为“公立医院综合改革成效较为明显的地方”。持续加大教育投入，推动教育均衡优质发展，全市新增劳动年龄人口平均受教育年限达到15.3年，高于全国4.6年。全力解决好群众急难愁盼问题，老旧小区改造工程全面启动，既有住宅加装电梯问题破冰，基本实现城市街镇社区居家养老服务全覆盖，加快建设普惠性公办幼儿园。兜牢扎实社会保障网，坚持普惠性、基础性、兜底性民生投入力度不减，城镇居民基本医疗保险参保范围扩大至符合规定的农村户籍和持居住证人员。