157万贫困人口全部脱贫 内蒙古交出高质量脱贫攻坚答卷

截至2020年底，内蒙古157万贫困人口到全部脱贫，历史性解决绝对贫困问题。图为内蒙古根河源国家湿地公园。新华社

中国经济导报、中国发展网 冯博 记者梁喜俊报道 近日，内蒙古自治区举行“庆祝建党百年践行初心使命”系列新闻发布会（第五场）。发布会指出，党的十八大以来，内蒙古自治区坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，经过8年精准扶贫、5年脱贫攻坚，57个贫困旗县全部摘帽，3681个贫困嘎查村全部退出，157万贫困人口到2020年底全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。

“内蒙古自治区在2019、2020年省级脱贫攻坚成效考核中被评定为‘好’，东西部协作成效考核中连续3年被评定为‘好’，资金绩效评价连续3年被评为‘优秀’。”内蒙古自治区乡村振兴局副主任韩建刚在会上表示，内蒙古自治区如期兑现了向党中央立下的“军令状”和向全区各族人民作出的庄严承诺，交出了一份高质量的脱贫攻坚“内蒙古答卷”。

蹚出具有内蒙古特点的减贫之路

内蒙古自治区是全国脱贫攻坚的重要战场。“8年来，内蒙古自治区脱贫人口人均纯收入由2014年建档立卡时的2902元增加到2020年的13159元，年均增长28.7%。”韩建刚表示，内蒙古自治区脱贫攻坚蹚出了一条具有中国特色、内蒙古自治区特点的减贫之路。

韩建刚介绍，目前，内蒙古自治区所有贫困人口已全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助范围，13.7万贫困群众的危房得到改造，42.37万贫困人口纳入低保和特困供养保障范围。“12.5万名群众住上了宽敞明亮的砖瓦房，18.3万贫困人口喝上了放心水，为8.56万名困难和重度残疾人发放生活或护理补贴……”这一连串数字的背后，体现的是贫困人口生产生活水平的显著提升，带来的是实实在在的幸福感、获得感。

同时，脱贫地区基础设施和公共服务得到极大改善，“全区新改建农村牧区公路6.5万公里。所有贫困嘎查村全部通动力电、所有贫困户全部通生活用电、99%以上贫困嘎查村通宽带和光纤。”这些硬件基础设施的升级不仅让自治区居民享受到了便利的生活，更让内蒙古自治区特产走了出去。韩建刚说：“现在村里的超市也用上了移动支付，扶贫直播间、云超市等平台让自治区老百姓的特产走出了乡村。”

通过不懈努力，脱贫地区各类产业发展动力明显增强。韩建刚介绍，如今，通辽玉米、赤峰小米、锡林郭勒羊肉等“蒙字号”产品声名鹊起、产销两旺，已经成为打开自治区内外市场的“铁拳头”、带动群众增收致富的“摇钱树”。

收入越来越高、生活越过越好，脱贫群众的精神面貌也发生了明显变化。“过去一些贫困群众秉持‘宁愿苦熬、不愿苦干’‘靠着墙根晒太阳、等着别人送小康’等思想。经过脱贫攻坚的锤炼，广大脱贫群众从物质贫困中‘走了出来’，在精神贫困中‘站了起来’，信心更坚、脑子更活、心气更足，精神面貌从内而外的发生了深刻改变。”韩建刚欣慰地说。

多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果

近日，国家发展改革委召开的定点帮扶工作领导小组第一次全体会议指出，脱贫攻坚任务全面完成后，“三农”工作的重心历史性地转移到全面推进乡村振兴上，定点帮扶的工作重心也由助力贫困县打赢脱贫攻坚战，转向巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

对此，韩建刚表示，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。“为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，在今后工作中，内蒙古自治区要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置，保持主要帮扶政策总体稳定。”对此，韩建刚还介绍未来工作将聚焦以下内容：

健全防止返贫动态监测和帮扶机制。利用国家信息系统和精准扶贫大数据平台，加强与相关部门数据交换共享，健全防返贫监测体系，加强对农村牧区低收入人口常态化帮扶，建立防返贫研判机制，做到早发现、早干预、早帮扶、早清零。完善协调联系机制，形成巩固脱贫成果合力；组织开展再排查、再梳理、再整改，确保问题清仓见底。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。多措并举开展好后续产业扶持和就业帮扶，确保稳得住、有就业、逐步能致富。同时，继续开展消费帮扶工作。

“确保不出现规模性返贫是党中央交给我们的重大政治任务，也是底线目标任务。”韩建刚强调了巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性。

扎实推进与乡村振兴有效衔接

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为全面推进乡村振兴，实现农牧业农村牧区现代化奠定坚实基础，衔接工作平稳有序推进，韩建刚从3个“衔接”展望未来内蒙古自治区乡村振兴工作：

加强工作衔接。产业方面，指导脱贫旗县因地制宜编制好乡村特色产业发展规划，推动产业集群建设等优先向脱贫旗县布局。就业方面，建立脱贫劳动力需求数据库和就业培训服务平台，拓宽就近就业渠道。基础设施建设方面，有序推进乡村建设行动，加大脱贫地区基础设施建设力度，做好农村牧区人居环境整治提升行动。

加强政策衔接。资金方面，围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面支出的要求，今年内蒙古自治区已下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金20.4亿元。人才方面，鼓励引导人才扎根基层，组织开展基层专业技术人才培训、专家服务基层行动计划、少数民族专业技术人才特殊培养计划等培养培训项目。

加强机构衔接。体制衔接方面，按照中央要求，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，坚持和完善驻村工作制度。机制衔接方面，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入对盟市、旗县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，压紧压实各级党委和政府责任，强化结果运用。