黑龙江双鸭山：践行初心使命，开拓转型发展新格局

裴桐

中国经济导报记者 | 曲静怡  林强

近日，中共黑龙江省委宣传部举行“奋斗百年路启航新征程——黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会”双鸭山市专场。双鸭山市委书记邵国强介绍了党的十八大以来，双鸭山市经济社会发展取得的显著成就和宝贵经验。

黑龙江省双鸭山市多方引导支持当地煤企跳出煤炭依赖路径，布局生态观光、酒业加工、绿色养殖、现代特色农业等新兴产业。图为双鸭山市宝山区煤企转型成功典范——酿清谷酒庄。中共双鸭山市宝山区委宣传部/供图

“红色双鸭山”——双鸭山具有“红色基因”。双鸭山是抗联精神的发源地，有着光荣的革命历史和独特的红色资源。从1936年开始，东北抗联11个军，有8个军在这里开展了艰苦卓绝的斗争。这里是解放战争的后方保障地。1947年，双鸭山迎来了共产党领导的第一批建设者，唤醒了沉睡的大地，组织生产煤炭、粮食等重要物资，为解放战争前线提供了源源不断的物资保障。这里是北大荒精神的聚集地。1954年开荒建场，拉开了农业大发展的序幕。这些红色基因，早已融入双鸭山市的血脉，闪耀着不朽的时代光辉。

“绿色双鸭山”——双鸭山具有绿色生态资源。双鸭山地处中国最大的沼泽湿地群——三江平原湿地群，七星河、雁窝岛、安邦河、千鸟湖、挠力河等国家级和省级湿地，从西到东连片绵延300多公里。森林覆盖率达40%，全年空气清新，获得“全国绿化模范城市”“国家湿地生态保护示范市”和黑龙江省唯一的“国家森林城市”称号，享有“黑土湿地之都、绿色生态之城”的美誉。同时，双鸭山还是国家的“绿色粮仓”“绿色菜园”“绿色厨房”，宝清大白板、饶河东北黑蜂等11个国家地理标志产品畅销全国。

“黑色双鸭山”——双鸭山具有黑土、煤炭、石墨等黑色资源。双鸭山拥有1500万亩黑土地——“耕地中的大熊猫”，粮食生产实现“十七连丰”，产量一直稳定在140亿斤以上，“中国饭碗”装进了更多的双鸭山粮食。这里拥有117亿吨煤炭储量——黑色乌金，煤炭产能4000万吨、煤化工产能260万吨，形成了比较完备的煤炭工业体系。这里还拥有6亿吨储量石墨——被称为新材料之王，西沟发现的超大型石墨矿床，被列入“2018年中国十大地质找矿成果”，石墨精深加工项目正在加快推进，成为加快双鸭山转型高质量发展又一新的增长点。

“银色双鸭山”——双鸭山具有丰富的冰雪资源。双鸭山不断探索“冰天雪地”向“金山银山”转化的路径，重点开发包含冬季冰雪游在内的四季特色旅游线路，推动“冷”资源变成“热”产业。“十三五”期间，冬季接待游客数量达到400多万人次，比“十二五”期间增长50%。

双鸭山坚定扛起了能源保障的历史担当。新中国第一台联合采煤机、第一座现代化竖井、第一座现代化选煤厂在双鸭山诞生并投产，有统计以来累计向国家输送了7亿多吨煤炭、1100多亿斤粮食、900多万立方米木材，有力地支援了国家解放战争、社会主义建设和改革开放，为党的事业、祖国建设和黑龙江发展作出双鸭山的贡献。特别是2020年，双鸭山以必胜的信心举全市之力决胜大战大考，主要经济指标由负转正、企稳回升；国家级贫困县饶河县提前两年摘掉国贫县帽子，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

双鸭山全面迸发了转型发展的内生动力。抢抓全面振兴全方位振兴机遇，紧扣转型发展主题主线，培育壮大煤炭、电力、钢铁、粮食、旅游、新材料“六大主导产业”，加快推进资源优势向经济优势、煤炭经济向非煤经济、原料向材料“三个转变”，不断激发内生动力，构建了多业并举、多元发展的新格局。“十三五”期间，规模以上工业企业净增39户，三次产业结构比重由有统计以来的60.330.88.9调整到42.522.535，非公经济比重达到53.6%，新登记市场主体3.68万户，比“十二五”末增长69.3%。

双鸭山打造建设了美丽宜居的幸福家园。坚持以人民为中心，用心、用功、用情为群众排忧解难。启动滨水北城、南市新城建设和棚户区、沉陷区、老旧小区治理改造，实现老城区换新貌、新城区展新颜。黑龙江能源职业学院、双鸭山技师学院等高等院校不断发展壮大，医疗卫生机构服务能力不断提升，养老、医疗保险制度实现全面覆盖，养老服务体系不断完善。域内高等级公路网络交织叠加，交通更加方便快捷。牡佳客专双鸭山段今年将通车运营，双鸭山百姓出行将进入“高铁新时代”。

双鸭山积极营造了风清气正的政治生态。着力打造了素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒高标准抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，坚决整治形式主义、官僚主义，连续四年在全省政治生态建设成效考核中获得第一等次，良好的政治生态成为双鸭山一张独特的城市名片。