辽宁 “十四五”期间加快构建“一圈一带两区”区域发展格局

中国经济导报、中国发展网 记者汪险峰报道：6月10日，在中共辽宁省委召开的庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会(第四场)上，辽宁省发展改革委党组书记赵爱军表示，辽宁在“十四五”时期将加快构建沈阳、大连“双核”牵引的“一圈一带两区”（“一圈”即沈阳现代化都市圈，“一带”即辽宁沿海经济带，“两区”即辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区）区域发展格局，形成各得其所、各展所长、各美其美、美美与共的发展局面。

赵爱军介绍，沈大强，辽宁兴。2020年沈阳、大连地区生产总值分别占全省26%、28%，两市经济总量占全省的半壁江山。沈阳、大连发挥各自优势，加强互动合作，强化协同发展，辐射带动作用不断增强。“十四五”时期，将进一步强化两市在全省经济社会发展中的牵动作用。

经过十多年的一体化发展，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚改革创新示范区具备了建设现代化都市圈的基础条件。沈阳现代化都市圈地处东北亚交通几何中心，区位优势明显。未来都市圈将展望东北、东北亚区域循环和经济人文协作网络，围绕先进完善的轨道交通圈、产业协作圈、人文创新圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈建设，着力打造新型工业化示范区、东北振兴发展增长极。

赵爱军表示，辽宁沿海经济带6市在产业转型升级、体制创新、开放合作、基础设施建设等方面取得了重要进展和积极成效，为高质量发展奠定了基础。 “十四五”时期，辽宁将以大连为龙头，深度链接环渤海等沿海、沿江经济带，面向亚太地区沿海分工协作网络，加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。

赵爱军介绍说，辽宁沿海经济带6市在产业转型升级、体制创新、开放合作、基础设施建设等方面取得了重要进展和积极成效，为高质量发展奠定了基础。 “十四五”时期，我们将以大连为龙头，深度链接环渤海等沿海、沿江经济带，面向亚太地区沿海分工协作网络，加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。

关于建设融入京津冀协同发展战略先导区，赵爱军表示，多年来，通过实施突破辽西北战略，阜新、朝阳等地区发展活力持续增强，为建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区，全力打造辽宁开放合作的西门户和新增长极奠定了坚实基础。

接下来，辽宁将重点开展以下三方面工作。一是高质量对接京津冀产业发展。重点推进清洁能源产业基地、智能无人系统等一批高质量项目建设，吸引资金、技术、信息、人才等要素资源集聚，打造区域经济新增长点。二是持续推动与京津冀深度协作。推进产业链、供应链、资本链、创新链深度融合，深化与京津冀地区文旅文博文创文教市场合作，建设环京津冀先进制造业基地和高品质服务业集聚区。三是加强区域生态共同治理。重点推进工矿资源绿色转型、土地沙化治理等项目建设，筑牢辽西陆海生态屏障。

赵爱军介绍，岫岩县、凤城市、宽甸县、本溪县、桓仁县、抚顺县、新宾县、清原县、西丰县等9个县（市），森林资源和水资源丰富，我们将以此为基础，立足生态安全，探索推进生态优先、绿色发展新路径，协同建设辽东绿色经济区。

为此，辽宁将持续巩固提升生态基础、大力发展生态经济、倾力打造全域旅游示范区。具体做法为：

以省级生态县建设为基础，强化生态功能，大力实施青山、碧水、蓝天等重大生态工程，严格控制开发强度，减轻生态环境压力。加快完善生态补偿制度，探索开展林业碳汇交易，推动实现生态产品价值。

以产业发展生态化、生态建设产业化为主线，围绕建设绿色产业体系，大力发展生物制药、现代中药、食品保健品和健康服务等产业，建设大健康产业基地。加快林下经济发展，培育一批道地药材、食用菌加工等绿色农业示范样板，建设绿色农产品和有机食品精加工基地。

依托厚重的革命历史传承、独特的民俗文化、丰富的旅游资源，培育旅游新业态，开发特色观光和文化体验场景，推进“红色游”“民俗游”“冰雪游”“沿边游”等特色旅游品牌，建设集自然生态和民族风情于一体的全国知名生态休闲旅游目的地。