上海将继续带动全方位区域合作进程

中国经济导报 中国发展网讯  记者鲍筱兰报道  日前，上海研究院和上海国际问题研究院联合项目组与社会科学文献出版社联合发布了《上海与“一带一路”蓝皮书：上海服务“一带一路”建设发展报告（2021）》。

《报告》分析了新发展格局下，上海面临的外部机遇与挑战，以及上海高质量共建“一带一路”的新使命和新愿景。上海将如何重新定位自身发展功能，实现内外循环链接点的功能使命也是《报告》重点关注的议题。

本次《报告》是“上海与‘一带一路’蓝皮书”系列的第三本，其结构方面延续了该系列体例，分为总报告、分报告、专题报告、案例分析、数据报告和大事记六个部分。

总报告立足上海的开放枢纽门户功能建设，从新发展理念角度提出上海改革和发展能级提升的系统性制度设计，分析“四大功能”的政策定位和改革内涵，探讨开放枢纽门户制度创新的几大政策领域，进一步就上海重新塑造国际要素市场、吸引高端要素流入和集聚，提出更深层次和更高水平的开放政策设计路径。

分报告聚焦上海与主要“一带一路”国家和地区的深度合作关系。

专题报告重点关注临港新片区特殊功能经济区和上海发挥“双循环”战略链接点功能等改革领域，创新性地提出新片区构建“三螺旋”科创生态体系的制度架构，提出次区域“小循环”助力“大循环”的制度设计理念。此外，研创团队借鉴网络中心理论，提出上海应重点从提升中心性角度思考自身在大循环中的地理、功能和网络中心节点定位。

案例分析关注上海服务“一带一路”建设的典型企业和创新型政策改革实践。选取了上海电气、上海电建、复星医药、上海鼎信等企业的海外投资实践，充分展示上海服务“一带一路”建设对于践行新发展理念的发展引领角色。相关案例实践对于国内其他省市区具有较好的政策借鉴意义。

数据报告对于数据分析所使用的模型方法进行了大幅度更新和简化，数据可视化水平明显提升。根据长三角一体化国家战略的实施，研创团队引入江苏和浙江的数据进行横向比较，还首次引入联动矩阵分析模型，分析上海与“一带一路”共建地区内部发展之间的联动关系，更好地模拟和评估高质量共建的发展绩效问题。

《报告》指出，新冠肺炎疫情深刻改变了全球经贸环境，对世界各国的发展提出了新的挑战。党的十九届五中全会提出的贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要战略构想，为我国新时代发展指明了方向。上海将围绕更好地促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能。在新发展阶段，上海将继续推动“一带一路”高质量建设，并借力“一带一路”带动全方位区域合作进程，为实现将上海打造成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接的发展目标而不懈努力。