云南大思路大手笔推进基础设施建设 为全面建成小康社会提供强有力支撑

云南省高质量推进县域高速公路建设。资料图片

中国经济导报 中国发展网记者 | 荆文娜  刘颖

基础设施是国民经济和社会发展的基石。党的十八大以来云南省委、省政府团结带领全省各族干部群众，主动服务和融入国家发展战略，坚持把基础设施建设作为全面建成小康社会的支撑性工程来抓，以大思路、大手笔、大项目引领，加大力度、全面推进全省基础设施建设，先后布局实施综合交通基础设施建设5年大会战，掀起了“五网”建设高潮，高位统筹启动基础设施“双十”重大工程，一批批重大基础设施项目不断开工建设、竣工投用，为云南省经济社会高质量发展提供了坚实保障。

在日前云南省政府举行的庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会·重大基础设施专题发布会上，云南省发展改革委党组成员、副主任周民欣介绍，云南省在国家部委、社会各界的大力支持和云南省各级、各部门的不懈努力下，经过“十三五”时期的建设与发展，云南省基础设施条件发生巨大变化，为全省决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了有力支撑。

一是突出抓好综合交通重大工程，奋力向交通强省目标迈进。综合交通固定资产投资实现跨越式增长，“十三五”期，云南省综合交通完成投资1.15万亿元，是“十二五”的2.4倍，占该省固定资产投资10%以上，其中，2018~2020年公路水运投资连续3年位居全国第一。在固定资产投资带动下，基础设施建设成效显著。铁路营运里程新增1573公里、达到4233公里、居全国第19位，其中，高铁实现“零”的突破，营运里程达到1105公里，10个州市通铁路，玉溪至磨憨铁路将于今年建成通车；公路总里程达29.2万公里，其中，高速公路新增5000公里、达到9006公里，新增里程是过去20年建成里程的1.25倍、总里程居全国第二，实现110个县通高速公路、覆盖全部州市政府所在地，129个县全部实现通高等级公路；机场总数达15个、居全国第3位，全省旅客吞吐量排名全国第4，其中，旅客吞吐量百万级机场7个、居全国第2位，通用机场从无到有、建成7个，云南省至南亚东南亚通航点数量居全国第一，实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖；航道里程增加855公里、达5108公里，右江百色水利枢纽通航设施项目已获批。

二是加速“两基地一枢纽”建设，促进能源保障网全面覆盖。基本建成国家重要水电基地，乌东德水电站等一批标志性工程相继建成投产。云南省电力装机跃上1亿千瓦台阶，居全国第7位。截至2020年底，云南省水电装机7556万千瓦（居全国第2位），风电和光伏发电装机1274万千瓦，火电装机1510万千瓦。电网架构不断优化提升。交流500千伏电网形成“三横两纵一中心”的格局；220千伏电网形成围绕滇中负荷中心的“一中心三支撑”结构；110千伏及以下电压等级配电网供电可靠性、负荷供应能力、网架结构水平、智能化水平进一步改善提升。完成新一轮农网改造升级，农村电网“两率一户”指标大幅提升。建成10条跨省区外送电直流通道，西电东送通道能力提升至4540万千瓦。中缅油气管道稳定运行，成为我国第四大能源进口通道；中石油云南1300万吨/年炼油项目建成投产；昭通页岩气勘探开发取得实质性进展，累计产气超过1亿立方米，云南“缺油少气”的格局得到彻底改变。原油、成品油、天然气三大管网格局基本形成，该省油气管道总里程超过6000公里。

三是补齐水利工程短板，全面提升供水安全保障水平。云南省供水安全保障水平不断提升，“十三五”期间，全省累计完成水利投资2835亿元，是“十二五”完成投资的1.9倍，是“十三五”计划完成投资2180亿元的130%，已累计建成水库7111座，水利工程年供水能力达204亿立方米。重点水网项目建设加快实施，云南省10项重大水利工程列入2014年国务院确定的172项重大水利建设计划，其中，滇中引水工程全面开工建设，牛栏江—滇池补水等3项重大工程通过竣工验收，文山德厚水库等6件重大工程进入扫尾阶段，云南省成为全国最早实现列入172项重大水利工程建设计划内项目全部开工建设的省份。8项重大水利工程列入2020年国务院确定的150项重大水利建设计划，其中，4项大型灌区已完成可研批复并开工建设，4座大型水库正稳步推进前期工作。全省在建的重大水利工程数量达12项，是以往5个“五年规划”开工数的总和。

四是加快信息基础设施建设，网络服务能力多方面实现翻番。云南省已实现16州市与骨干互联网大带宽电路直达，传输网络架构进一步完善。现有18个互联网出省方向、27条省际光缆，互联网出省总带宽能力达22Tbps，较“十二五”增长了10倍。该省光缆线路长度达224万公里，全国排名第9、西部第2，为“十二五”的2.5倍。固定宽带接入基本实现全光改造，网速大幅提升，城镇地区宽带接入能力达到500兆比特/秒（Mbps），行政村宽带接入能力达200兆比特/秒（Mbps），较“十二五”的“Kbps”铜缆接入实现了接入速率和接入方式的双提升。移动网络由2/3G平稳过渡到4/5G，4G网络覆盖了该省92%自然村，目前，云南省移动基站总数达到33.1万个，4G基站总数达到21.5万个，排全国第9、西部第2，5G基站建成20389个，覆盖该省16个州市政府所在地。“十三五”期间，该省物联网迎来快速发展建设期，现有窄带物联网（NB-IOT）基站2.4万个，依托4G网络实现行政村以上区域全覆盖，为云南省物联网应用和终端覆盖提供网络基础。

五是全面推进物流网建设，有力支撑现代物流业发展。形成衔接成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、长三角地区的国内多式联运物流网，加快推动对外辐射南亚东南亚的国际物流通道。“十三五”期间，重点实施多式联运、智慧物流、电商物流、跨境物流、冷链物流、城乡配送、企业培育、园区示范等重点工程，昆明、红河（河口）、大理、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）5个州市入选国家物流枢纽承载城市，规划建设7个国家物流枢纽。