两部门加强金融支持乡村休闲旅游业发展

中国经济导报记者 | 曲静怡

乡村休闲旅游业是农业功能拓展、乡村价值发掘、业态类型创新的新产业。加强金融支持乡村休闲旅游业发展，是金融支持农民就业增收、满足城乡居民美好生活向往的重要内容。近日，农业农村部、中国农业银行印发《关于加强金融支持乡村休闲旅游业发展的通知》，《通知》提出，发挥中国农业银行资金、技术、网点和综合经营优势，加大信贷投放力度，提升金融服务水平，提高融资能力，拓宽融资渠道，打造乡村休闲旅游精品工程，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。“十四五”期间，中国农业银行向中国美丽休闲乡村范围内各类经营主体提供1000亿元意向性信用额度，优先保障中国美丽休闲乡村信贷需求。

“《通知》明确，加大‘三农’领域信贷投入，努力满足多层次、多元化的金融服务需求，为地方乡村振兴提供了强有力的资金支撑。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示。

农业农村部相关负责人表示，《通知》聚焦金融支持乡村休闲旅游业的重点，对乡村休闲旅游产业链上经营主体提供全覆盖、全方位、全链条金融服务。

《通知》提出，创新金融产品。在中国美丽休闲乡村和重点县范围内，积极推广“景区开发贷”“景区收益权贷”“惠农e贷”“农家乐贷”等中国农业银行特色产品。“中国农业银行各级行针对乡村休闲旅游经营主体出台的融资政策或产品，可优先在中国美丽休闲乡村和重点县开展试点工作，优先满足乡村休闲旅游经营主体的融资需求。”中国农业银行相关负责人称，同时，要助力行业纾困重振。积极帮助受新冠肺炎疫情影响严重的乡村休闲旅游企业和经营户恢复经营，在符合中国农业银行信贷政策前提下，坚决不抽贷、不断贷、不压贷，通过重新约期、贷款展期、无还本续贷等方式缓解到期还款压力。

《通知》提出，科技赋能智慧金融服务。聚焦“互联网+旅游”，积极提供各类开放银行产品和智慧景区、智慧停车、智慧物业等场景金融服务，推动数字技术在金融服务乡村休闲旅游业中的应用。综合运用大数据、区块链等技术，加强乡村休闲旅游数据积累和共享，为信贷投放提供支持，提高信贷风险的识别和预警能力。

“此次《通知》提出的创新支持乡村休闲旅游业的金融服务产品，包括科技赋能智慧金融服务等，将在一定程度上破解融资难点，创新符合乡村休闲旅游业特点的信贷产品和服务模式，为产业发展提供更加精准的金融支撑。”陈雳说。

值得一提的是，《通知》优化信贷投放条件，对拥有独特经营资源、经营效益好、讲诚信的小微企业和农户以及从业经验丰富、经营前景好的行业带头人、致富带头人，符合条件的可采用信用方式发放贷款，贷款方式可采用自助可循环方式。同时，探索多样化担保方式，中国美丽休闲乡村范围内乡村休闲旅游相关各类主体可采用设施抵押、地上附着物抵押、股权、经营权、订单质押、保证担保等方式贷款。鼓励各级农业银行与农业担保公司合作，发挥融资担保基金、产业基金作用，通过第三方增信方式提升承贷主体融资能力。