汕头市进一步深化供销合作社综合改革 打造为农服务生力军

中国经济导报 中国发展网 鲁利韦、石培璋、记者罗勉从汕头市供销合作社了解到，汕头市制定并印发《汕头市进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划分工方案》，提出，力争到2022年，建成区县镇村各类联农基层合作组织300个以上，带动小农户10万户以上；服务土地面积20万亩以上，农产品购销额累计达15亿元以上；建立完善以密切与农民利益联结为核心，以产前、产中、产后全程农业社会化服务为重点，以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为主线的公共型农业社会化服务体系。

根据方案，汕头市将开展村级供销合作社联农工程、镇级供销合作社联农工程、县域助农服务平台联农工程、农民专业合作社联农工程、农业产业化联合体联农工程、完善专业化农资农技服务网络、建设一体化农产品冷链物流网络、构建放心农产品产销对接网络、拓展农村合作金融服务网络、开展多样化城乡综合服务、创新供销合作社联合社治理机制、深化社有企业改革、建设数字供销等十三项行动深化供销合作社综合改革。同时制定重点工作任务分工表，明确目标任务和责任单位，力争到2022年完成全部目标任务。

村级供销合作社联农工程由各级供销合作社和村集体采取多种形式共建村级供销合作社，为农民提供生产全过程专业化服务，拓展乡村便民服务，至2022年，新增建设村级供销社37个。镇级供销合作社联农工程由区县级供销社主导，分步分类实施镇级供销合作社联农提升计划，至2022年，争取打造省级标杆基层社18个。县域助农服务平台联农工程围绕打造濠江鱼丸、澄海狮头鹅、潮阳丝苗米等汕头特色农产品，提供养殖、种植、加工、仓储、物流、销售、品牌运营等全程服务，至2022年，建设特色农产品全产业链服务示范基地6个。农民专业合作社联农工程通过强化农资农技、冷链仓储、加工销售等服务功能，增强农民专业合作社联农助农能力，至2022年，新增培育农民合作社56家。农业产业化联合体联农工程通过订单收购、保底分红、二次返利等多种形式，形成企业引领、合作社和家庭农场跟进、农户参与的农业产业化经营模式，增强乡村产业发展的内生动力，至2022年，建设农业产业化联合体34个。

通过完善专业化农资农技服务网络建立面向中小农户、运行高效的农资物流配送体系，提高供销合作社系统绿色农资服务覆盖率。建设一体化农产品冷链物流网络，构建从田间到餐桌的公共型农产品冷链物流基础设施骨干网汕头中心仓，布局建设具有快速移动、预冷保鲜等功能的田头仓储冷链物流设施，预计至2022年，冷库容量达到10万吨以上。构建放心农产品产销对接网络，推进优质农产品进机关、进学校、进医院、进企业、进社区。拓展农村合作金融服务网络，为家庭经营农户和新型农业经营主体提供多种形式金融服务。开展农村电商驿站建设、面向农民技能教育等多样化城乡综合服务。创新供销合作社联合社治理机制，至2022年，实现市、县两级联合社全部建立完善理事会、监事会。深化社有企业改革，至2022年，通过参股或开放办社等多种形式，培育1至3家年销售额达到1亿元以上的骨干企业。运用数字技术改造提升经营服务网络，推进数字供销云平台建设，建设数字供销，实现小农户需求与农业社会化服务的精准对接。