来自赣州革命老区的新时代振兴发展答卷

近日，中国记协组织“学党史悟思想·红土地上践初心”中央媒体赴江西赣州学习调研，记者们在瑞金市第二次全国苏维埃代表大会会址听讲解员述说红色故事。中国经济导报记者 程晖/摄

中国经济导报记者 | 程晖

赣南是原中央苏区的主体和核心区域，被誉为“红都圣地”，革命先辈们在这片红色土地上进行了治国安邦的伟大实践。建国后，党中央始终高度重视、关心关怀赣南等原中央苏区的发展，特别是2012年《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）出台以来，赣南等原中央苏区振兴发展更是迈出了坚实步伐。

经过8年多的建设，赣州全面建成小康社会取得决定性成就，交出了一份令人瞩目的答卷——2020年赣州市地区生产总值3645.2亿元，是2011年的2.7倍；2011~2020年，该市地区生产总值年均增速达到9.2%，增幅稳居江西省“第一方阵”；人均地区生产总值占全国平均水平由2011年的43%提高到57%。此外，人民生活大为改善，长期困扰老区人民的住房难、喝水难、用电难、行路难、上学难、看病难等问题得到较好解决，城乡面貌日新月异，城乡居民收入大幅提高，老区人民实实在在感受到了振兴发展带来的巨大实惠。

由42个部委组成的联合调研

历史上，赣南苏区人民为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲，有姓名可考的烈士就达10.82万人、长征路上每前进一公里就有3名赣州籍烈士倒下；赣州走出了134位开国将军，其中兴国籍将军56名；赣南红土地孕育了伟大的苏区精神……此次，中国经济导报记者参加中国记协组织的“学党史悟思想·红土地上践初心”中央媒体赴赣州学习调研活动时，来到距瑞金市约15公里的黄沙村一个叫华屋的地方，其因整个村庄的人都姓华而得名，地方不大但景色秀美。1934年红军长征前夕，17位华屋的青壮男子相约到蛤蟆岭，其中最小的一位只有13岁，他们每人栽下一棵松树，约定革命成功后再一起回来看看，但80多年过去了，当年的松苗早已高耸入云，而17位红军壮士却再也没有归来。为缅怀先烈，华屋后人在17棵青松上，分别挂上木牌写上烈士的名字。每到清明节，村民们都会在青松下祭拜先人，同时教育子孙后代要继承先烈遗志，弘扬革命精神。

由于自然条件、资源禀赋、战争创伤等多方面原因，很长一个时期，赣州地区像华屋这样原中央苏区的贫困问题十分突出，贫困状况令人揪心。据当地干部介绍，2012年4月，国务院42个部委组成的联合调研组深入赣南苏区实地调研。走进这个为革命作出了巨大贡献的村庄时，眼前的情景让他们震惊——泥泞狭窄的道路、老旧破落的土坯房，整个村庄看不到像样的家用电器，村民用的是土灶台，喝的是泥塘水，家中没有厕所，只有屋外简陋的茅厕……

80多岁的华从祈是红军后代，蛤蟆岭上17棵松树的主人中就有他的父亲和伯父。调研组来到他家，两间半土坯房，屋外下雨屋内漏，破床顶上还盖着塑料布。老人说，自从孩子们结婚成家后，30多年了，家里从来没有吃过一顿团圆饭——房子太小，住不下……

“此情此景，令调研组组长、时任国家发展改革委副主任的杜鹰哽咽了。他表示：‘我们欠了老区人民的债！我们要用8年的时间还这里80年的债。’”瑞金市云石山乡党委书记刘应金当时就在现场，他向中国经济导报记者回忆道。

两个月后，《若干意见》正式出台。

政策实施撬动当地飞速发展

“瑞金马上就要有自己的机场了，去年就开工建设了。”刘应金激动地说：“这些年，国家对我们的基础设施加大了投入，通了高速公路和高铁，瑞金的机场也正在建设当中。另外还加大了卫生医疗基础设施建设，现在我们每个村的卫生所都达标了。”

瑞金市交通运输局副局长朱晓文接受中国经济导报记者采访时也表示，近年来特别是党的十八大以来，瑞金交通的变化可以用“四通八达、翻天覆地”来形容。2017年瑞金通了动车，2019年高铁也建成了，现在乘高铁从瑞金到南昌只要两个小时。“另外，在瑞金的东南西北都有高速公路出口，这在全国的县级市里面是很少的。”

他还强调，为了贯彻《若干意见》的要求，总投资33亿元的连接瑞金兴国于都的高速路全长150多公里，在瑞金境内就有72公里，截至目前已经建成11公里。

赣南苏区振兴发展工作办公室副主任缪小征告诉中国经济导报记者，2019年，国家发展改革委等8部委联合出台若干政策措施，进一步加强对赣南等原中央苏区振兴发展的政策支持；2020年相关部委明确赣州延续执行西部大开发政策、对口支援、部际联席会等三项重大政策；国家发展改革委牵头召开7次部际联席会议，研究协调涉及赣州重要事项94项。“粗略统计，截至目前，国家层面支持政策文件就达到204个。”

中国经济导报记者了解到，除了政策支持，近年来国家在重大项目规划布局、审核批准、资金安排上对赣南等原中央苏区也给予倾斜，赣州抓住这个机遇，突出基础设施先行，制定实施八年振兴项目投资计划，加快布局推进一批交通、能源、水利等重大项目，如“一纵一横”十字型高铁和“两纵两横”普铁网加快构建，新增铁路运营里程285公里；新增高速公路通车里程750公里，总里程约占江西省1/4，“三纵三横六联”高速公路网初步形成；华能瑞金电厂二期、信丰电厂一期建设进展顺利，实施五河治理防洪工程40个、中小河流治理项目125处等。

瑞金市发展改革委副主任宋长风接受中国经济导报记者采访时谈到，2012年《若干意见》出台以来，瑞金经济社会8年时间取得了重大成就，2012年瑞金地区生产总值是88.9亿元，到2020年是174.7亿元，年均增长12%，高于全国平均水平。“而且瑞金2020年全面建成小康社会取得历史性成就，并获评为全国全面小康百家示范县市。”

如今，新的支持和举措仍在持续，刘应金告诉中国经济导报记者，“2021年1月24日，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，目前我们正在对接新的项目。”

百姓满意是最完美的答卷

“让群众过上好日子。”这是当初革命的初衷，也是对革命先烈最好的告慰。

在中国经济导报记者眼中，如今的华屋，几间老旧破落的土坯房边，是66套客家小楼，白墙黛瓦，村民广场、体育场点缀其中，新屋映衬青山绿树，静谧祥和。“我们专门保留了这几间老屋，要让后人知道好日子来之不易！”该村党支部副书记华盛介绍说。

2012年调查组曾走访过的村民华从祁，现在的生活也与当初大不相同。他和二儿子华水林已经住进了新房，2015年顺利脱贫后，华水林经营本小组的8.6亩大棚，种植红心芭乐、杨桃等水果和轮作种植苦瓜、苋菜、韭菜、芋头、葫芦等四季蔬菜。华从祁夫妻俩每月也能拿到政府补贴性收入946元。“如果我父亲看见黄沙华屋和农村社会翻天覆地变化的话，他老人家一定会很欣慰！”华从祁感激地说。

此次调研活动中，中国经济导报记者走访的另一个村子，是位于兴国县最南边的睦埠村，这是江西省省定“十三五”贫困村，也是2012年国务院联合调研组的现场调研点，目前已在江西省林业局的定点帮扶下实现脱贫。全村贫困发生率由2014年底的16.9%降至2019年的0.4%。

江西省林业局驻睦埠村第一书记况小洪介绍，从满村断壁残垣、摇摇欲坠的土坯房，晴天一身灰、雨天一身泥的泥巴路，摇身一变，取而代之的是赏心悦目的绿化美化庭院和独具风格的乡村美景，睦埠村成为了远近闻名的乡村旅游目的地。“目前全村已形成了林业产业和乡村生态旅游为主导的产业。2019年为村集体创造超过20万元的年收入，同时通过产业利益联结，为建档立卡贫困户每年带来700至3000元不等的稳定收入。”

而睦埠村村民刘瑞江告诉中国经济导报记者，“我小时候得了小儿麻痹，2016年又得了白血病，觉得生活无指望，那时第一书记天天来我家讲政策，让我走出了那段阴影。要不是政策好，我根本活不到现在。”刘瑞江现在通过养鸭子，村里帮助他销售，这样，每年有了上万元的收入。

在于都县车溪乡坝脑村，已有百岁高龄的段桂秀热情地紧握中国经济导报记者的手，讲述了她的故事——段桂秀是红军烈士家属，89年前，14岁的段桂秀新婚才十天，丈夫王金长就参加了红军。而他当初“等胜利后我们就有自己的田地幸福地生活，至多离开三五年，你一定要等我回来”的临别一言，在老人心间回荡一生。

2019年5月，习近平总书记来到于都，会见了9位红军后代及革命烈士家属代表，段桂秀老人就在其中。如今，段桂秀一年能拿到国家的2万多元补助，看病也是实报实销。两年前，段桂秀还坐着飞机从于都来到北京，替她的“金长哥哥”圆了梦。“托大家的福，我现在生活得很好。”段桂秀跟中国经济导报记者念叨着。

“最亲的亲人是共产党”。这是中国经济导报记者在采访中经常听到的一句话。记者从赣南苏区振兴发展工作办公室了解到，2012~2020年，赣州市民生支出累计4755.36亿元，年均增长17.3%。现行标准下114.3万农村贫困人口全部脱贫，11个贫困县全部摘帽，1023个贫困村全部出列。改造农村危旧土坯房69.5万户，近300万农民住上新房；实施农村安全饮水工程和新一轮农村电网改造升级，解决574.6万农村人口安全饮水问题；近300万山区群众用上了稳压电；新（改、扩）建城乡学校5634所、校舍712万平方米；实施医疗卫生项目1086个……

2020年，国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司对《若干意见》的实施效果进行评估，课题组认为：“《若干意见》是近年来成效最明显，落实最好的国家区域发展战略之一”。

据了解，下一步，江西将深入贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，锚定方向，接续奋斗，加快推动赣南等原中央苏区高质量跨越式发展，让老区人民过上更加富裕的幸福生活。

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赣州与广州签署深化战略合作协议

中国经济导报讯  记者程晖报道  日前，江西省赣州市人民政府与广东省广州市人民政府签署深化战略合作协议，与国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心签署战略合作框架协议。同时，赣州市行政审批局与广州市政务服务数据管理局签署政务服务“跨省通办”合作协议，赣州城投集团与广州无线电集团签署战略合作框架协议。

根据协议，双方将深化开放平台合作，推动交通互联互通，共建产业合作试验区，加强重点产业合作、旅游合作，推进医疗养老合作、富硒农业产业合作，拓展金融领域合作，加强科技、经贸交流合作，强化干部培训与人才交流合作。同时，建立两市政府领导定期会晤交流机制，召开联席会议，共同研究重点合作事项，协调解决合作重大问题，并建立日常协调沟通联络机制。