陕西首例三地异地评审：深化“放管服”改革

中国经济导报 中国发展网 记者张洽棠

近日，陕西安康汉滨区行政审批服务局招投标服务中心创新招投标监督服务方式，已经实现招标全过程电子化、无纸化网上交易、远程不见面开标。

在今年4月以来与宝鸡市、西安市成功实现两地异地评审远程不见面开标的基础上，安康汉滨区建设工程招投标2020年5月21日陕西省首次成功实现与西咸新区、安康旬阳县三地异地评审远程不见面开标。

据了解，汉滨区行政审批服务局招投标服务中心作为陕西省首个实现全流程网上交易、电子评审、异地评标远程不见面开标的实施单位，承担着本次异地评标的主会场，主要负责下载投标文件、现场解密、收集汇总评标信息、全程视频音频共享、公布评标结果。陕西省西咸新区公共资源交易中心、安康旬阳县招投标管理中心作为本次异地评标的协作方，为本次评标的副会场，主要负责抽取评标专家开展评审工作、记录评标过程。两地会场通过“汉滨区远程开标系统”组成了本次异地评标远程不见面开标联合会场，通过汉滨区清单式电子评审系统进行异地评标，共同建立信息对接、工作联络、监管职责、信息共享。

自安康汉滨区建设工程招标远程开标试运行以来，已经完成五十余个项目的远程开标、评标，投标企业可以实现包括质疑、投诉等建设项目投标全过程不出自己公司门即可完成。随着远程开标系统的正是启用，使得招标人在线组织开标，投标人在线递交投标文件，在线参与开标过程、获知开标结果、即时向评审委员会和监督管理部门提出评标结果质疑和投诉成为可能，开标“不见面”、投诉“不上门”成为汉滨区招投标新的监督服务方式。

据介绍，远程开标系统的的使用破解了地域限制，实现评审专家资源共享，投标企业投标“零跑路”，最大限度的降低了招投标成本投入，深化了“放管服”改革。

评标使用清单式电子化评审系统，清单式标准化评审，杜绝暗箱操作，提升招投标监督管理水平，提高评标质量。

本次三地异地评标远程不见面开标的顺利事实，对于将来为非必须公开招标项目也实现异地评标远程不见面、评审专家“零跑路”进行评审，提供了实践经验。