赣江新区：招商引资撑起稳增长调结构促转型“新跳杆”

李超铭 中国经济导报、中国发展网 记者 | 程晖

“走，去赣江新区看看！”通过线上观看“江西省云招商推介会”网络直播后，香港科技大学癌症研究中心主任、广东生康健康科技有限公司董事长梁纯决定带队来到赣江新区考察。不久后，中药大健康产品研发中心项目落户赣江新区中医药科创城。

眼下，中医药科创城生物医药产业园内，舒蕾中药草本护理用品产业园建设工地上，塔吊林立、机器轰鸣。作为新区重点招商引资项目之一，该项目于2020年落户，建成后力争5年内实现销售收入突破20亿元。

2020年以来，赣江新区锚定“打造成全省发展引擎、创新高地”，坚持把招商引资作为打造内陆开放新高地的重要抓手，深化“项目为王、项目为先”的意识，招商引资工作取得了较好的成效，为推动新区经济稳增长、调结构、促转型撑起“新跳杆”。

精准招商，高歌猛进

新冠肺炎疫情给经济社会发展带来前所未有的挑战。面对外出招商、企业来访暂缓的局面，赣江新区创新方式，推进各项招商引资工作，先后开展了赣江新区网络直播招商推介会、投资经开网络直播恳谈会暨签约仪式、永修组团2020年线上商会招商推介会等线上招商推介活动，同时参加了“抢时间保进度强弱项补缺口”江西省云招商推介会暨合作项目签约仪式，招商引资工作取得了较好的成效。

——新兴产业加速跑，集聚发展新动能。

数据是最具说服力的事实，也是该区招商引资工作最生动的注脚：2020年，赣江新区共新签约项目170个，总投资约1560亿元，其中，百亿元以上项目3个，20～100亿元项目20个。华为城市智慧视觉项目、中国（南昌）热敏灸总部、康佳集团第三代半导体项目等一批投资大、技术含量高的项目，推动了赣江新区战略性新兴产业集聚发展。

——拓展全球伙伴关系网，不断扩大“朋友圈”。

招商引资“强磁场”不断释放，赣江新区的“全球朋友圈”也不断拓展，外资项目纷至沓来。自2016年新区挂牌成立以来，实际利用外资年均增长14.4%。

“硬核”举措，提质增效

2020年8月7日，由中华全国工商业联合会医药业商会、赣江新区管委会主办，中医药科创城管委会承办的“2020第十三届中国医药产业发展高峰论坛暨2019年度中国医药行业最具影响力榜单发布会”成功举办，吸引了医药行业乃至社会各界的目光。两个月后，明峰医疗系统股份有限公司考察团一行带着诚意来到了中医药科创城。

为了帮助企业解决资金不足，全力推进项目签约落地，赣江新区予以政策性的基金支持。目前，明峰团队已进驻科创城办公，厂房装修及钢结构厂房的施工单位已进场施工。

赣江新区充分发挥先行先试的优势，聚焦中医药科创城的建设，在破解开放发展中的制约瓶颈方面作出了有益的探索。

——创新推进新型产业用地，打造产业集聚新高地。

为了满足招商项目对普通工业用地之外的无污染生产、研发、创意、设计、中试、检测等新型产业功能及其配套设施用地需求较大的特点，中医药科创城在江西省自然资源厅等部门的支持下，制定了《中医药科创城混合产业用地（M0）管理办法》。2020年12月2日，该省首宗混合产业用地（M0）在赣江新区落地，总面积135.5亩。

——发挥基金支持作用，破解成长型项目落户难题。

按照四个转变的思路，即基金支持由政府主导向政府引导与遵守市场规则相结合转变；由明股实债向同股同权转变；由限量持股向战略持股转变；从支持重点产业项目向更聚焦高成长性项目转变，着力发挥新型资本招商“四两拨千斤”的撬动作用。2020年，赣江新区以基金赋能招商，共签约9个项目，总投资约200亿元。招才引智，激发活力

——海纳百川，赣江新区求贤若渴。

为了进一步完善招才引智的政策体系和服务体系、加快建设高层次人才承载体系和配套体系等方面发力，赣江新区重点布局了中药大科学装置、中国中医科学院健康研究院、中药制造工艺与装备国家技术创新中心“三驾马车”为引领的13家中医药创新平台；在科创城北片区启动了占地约9000亩的国家级技能人才综合培养园区建设，同时大批购置、建设人才公寓，努力厚植引才、聚才、用才、留才、育才、储才相结合的创新型人才成长沃土。

——招商引资、招才引智“同频共振”。

伴随中科院大连化物所中药科学中心、中国中医科学院江西分院等国内顶尖科研机构先后落户中医药科创城，中医药科创城高层次人才虹吸效应逐渐迸发：杏林白马生物医药研究院成功引进高级研究员担任院长兼技术总监，带领科研团队致力于研发缓释制剂、迟释制剂、口崩片、微片等有技术优势和技术壁垒的新剂型，完成了多个药物的开发、中试前处方及工艺研究，突破了企业技术瓶颈问题，提高了企业的对外竞争能力；活草生物科技有限公司在公司创办人的带领下致力于道地药材功能作用原理的探索及其功能拓展，立足于将现代科学应用于道地药材培植和道地药材功能的开发及利用……通过高层次人才领衔源头创新，高新技术企业数量从新区成立前的55家增至目前的370家；省级以上研发平台从新区成立前的11家增至50家。

定下“小”目标，实现“大”突破

一笔笔投资、一批批人才，给新区带来升级的动力、经济的活力、发展的后劲。可要想跑出“加速度”，靠线性思维做加法远远不够。今年，新区《2021年“发展大突破行动”实施方案》出台，明确提出要实现开放提升大突破，分项定下了一个个“小”目标：

提高招商实效。用好上合组织传统医学论坛等推介平台，扎实开展“三请三回”、“三企”入赣等招商活动，聚焦“三个500强”和“行业100强”等头部企业招商引资，注重多引进产业链、产业集群项目，加快引进一批引领性、爆发性的“152”项目，其中，超100亿元项目不少于1个，超50亿元项目不少于3个，超20亿元项目不少于6个；新增规上工业企业30家左右。

推动双向开放。抢抓江西内陆开放型经济试验区建设机遇，整合空港、陆港、水港等对外开放平台优势，建设高效率开放通道，全面融入新发展格局。实施直管区出口企业“破零行动”和“破冰行动”，提高外贸出口总值，做大进口规模。支持跨境电商发展，做大做强共青组团、临空组团跨境电商产业园，打造跨境电商产业链和生态圈。

优化营商环境。深化“放管服”改革，力争企业开办“零成本”。推动行政审批效率不断提高，工程建设项目审批、出口退税等事项办理速度全省最快；加快“赣服通”赣江新区分厅建设，实现政务服务智慧化和“掌上办”。发挥外商投资中心和非公维权中心作用，确保“六稳”“六保”集成政策落地。加大商务、法律等中介服务供给，探索商事纠纷“调解+仲裁+法律服务”一站式解决机制。