湛江：多措并举主动对接海南自贸港建设

中国经济导报、中国发展网讯  记者皮泽红报道  4月14日，在广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上，湛江市委常委、常务副市长曹兴介绍了湛江在对接海南自贸港建设方面的具体举措。

曹兴介绍，湛江是大陆通往海南的咽喉之地，海南90%以上的生产生活物资需经琼州海峡进入海南岛，每年从湛江过海的客流量超1500万人次、车流量超350万辆次，海南的发展离不开湛江的合作支撑，同样，湛江要借力发展也必须主动服务对接国家重大战略、加强与海南的相向而行。

曹兴表示，在前不久广东省委省政府出台的《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》中，对湛江的首个定位就是“服务重大战略高质量发展区”,首条支持政策就是“推动湛江深度对接海南自由贸易港建设”，提出到2025年对接海南自由贸易港建设要取得重大进展，为湛江深度对接海南自贸港提供了政策支持。下一步，湛江将落实《意见》要求，找准定位、精准对接，全面深化与海南的务实合作，努力在服务国家战略中实现自身高质量跨越式发展。

加强交通互联

构建由高速铁路、高速公路、航空、水路客滚运输等多种方式组成的综合交通走廊，共建琼州海峡半小时经济圈。陆路方面，湛江将大力推动湛海高铁建设及粤海铁路扩能增效，努力畅通琼州海峡高铁“大动脉”。水路方面，协同海南推进南北两岸港航资源整合，加快琼州海峡港航一体化进程，打造统一规划、建设、运营、管理的现代化过海通道；推动两地外贸航线相互挂靠，拓展国际航线，开通湛江港与海南港口集装箱运输“天天班”；加快雷州乌石港建设，布局建设对接海南洋浦港的专业货运码头，配套建设湛徐高速乌石支线、粤海铁路乌石支线，打造琼州海峡新的货运通道。空路方面，推动加密湛江至海南航线，谋划开通琼州海峡水上飞机等运输方式，全方位加强与海南的交通对接。

加强产业互延

谋划建设粤琼（徐闻）特别合作区，与海南共建临港产业、海洋产业和海洋科技合作园区。建立长期定向购销机制，建设服务海南的“菜篮子”基地和物资加工基地，打造区域性农产品交易市场。建设出口型绿色家电生产基地，以海南自贸港为窗口，开拓国际市场。推动琼粤天然气管线工程建设，提高区域能源保供能力。加强与海南现代服务业合作，在健康医养等领域与海南开展深度合作，携手共建一批世界级旅游景区和度假区，共同开发“一程多站、优势互补”的特色旅游线路，拓展延长旅游产业链条。

加强平台互补

去年12月，湛江国家级综合保税区获批设立，为湛江承接海南自贸港外溢资源提供了重要平台。湛江将以建设综合保税区为契机，主动对接海南自贸港各项政策，大力发展食品加工和冷链仓储、跨境电商、保税物流、金融服务等主导产业，开展跨境电商保税备货业务，就近引入海南自贸港高附加值、高周转率货物。探索与海南洋浦港共建“组合港”，与海南合作建设国际能源、大宗商品、航运等交易中心，将湛江建设成为对接服务海南的“岛外仓”。

加强市场互接

借鉴海南“多规合一”“极简审批”经验，优化投资审批服务。积极探索与海口银行业金融机构开展“工商便利通”跨省合作，吸引更多海南投资者到湛江投资创业。加强高校科研院所跨区域合作，推动产学研协同创新。采取柔性方式吸引海南优秀人才来湛创业发展。

加强民生互融

目前，湛江与海口已有100多项高频民生事项实现互办。下一步，湛江将以数据政府建设为契机，打破行政壁垒和“数据孤岛”，大力推进两地文化、教育、养老、医疗深度融合。健全重大疾病疫情联防联控机制，建设区域性医疗救援中心。推动两地海域、生态系统的综合整治和修复提升。强化应急管理和维稳合作，共建治安防控、旅游安全、灾害防治、安全生产及海上救助等保障体系。