深圳发布首个区块链电子发票国际标准

张远文  吕沁兰

中国经济导报、中国发展网讯 记者 | 刘宝

近日，由深圳市税务局主导推进的《基于区块链技术的电子发票应用推荐规程》国际标准（下称“国际标准”）正式经电子电气工程师协会标准协会（IEEE-SA）确认发布，成为全球首个基于区块链的电子发票应用的国际标准。

此次标准的确认，意味着我国在区块链电子发票场景下的技术实践获得国际权威机构认可，为规范和引导全球区块链电子发票应用做出了中国贡献。

我国区块链电子发票多地蓬勃生长

区块链电子发票拥有防篡改、可追溯等优势，能实现发票从开具到报销的全流程可信。目前，我国区块链电子发票应用快速发展。

自2018年起，深圳就开始率先探索区块链电子发票。据了解，此次国际标准由深圳市税务局、国家电网公司、公安部第三研究所、腾讯公司等近10家单位参与发起，定义了基于区块链的电子发票应用参考框架，提出了技术和安全要求，并给出典型的应用场景描述。

“我国区块链发票在多地蓬勃生长体现出国家财税体制创新和智能政务改革的积极发展趋势，未来我国政务治理效率将会大大提高。”中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员兼首席数字经济学家陈晓华说。

上海高级金融学院教授胡捷此前在接受媒体采访时表示，以往传统电子发票主要由各个厂家去做，在标准方面存在一定差异，不利于数据的交换。而此次国际标准的发布，一方面规定了一个共同的规范，有利于各个厂家去开发此领域的应用；另一方面，通过IEEE-SA确认发布，具有权威性，对于推广区块链电子发票是非常有效的，同时有利于活跃整个行业而不造成相互交流的困难。

“这次国际标准的发布肯定了区块链电子发票技术标准化的重要性，对加快区块链在税务领域的应用释放了积极的信号。”陈晓华表示，“作为国内和国际上首个区块链电子发票领域的国际标准，其不但促进了区块链电子发票应用的全球共识与推广，更将引导全球区块链电子发票应用的高质量发展。”

国际新经济研究院执行董事付饶则认为：“我国内地发票申领发放流转便于使用区块链赋能。此次发布国际标准，展示我国已经将区块链技术成熟应用于税收领域。”

“深圳样本”区块链电子发票总开票金额超600亿元

中国经济导报记者了解到，目前，深圳、北京、广州、昆明等地都在积极探索区块链电子发票，已取得了一定的发展成果。

深圳市税务局于2018年8月份开展区块链电子发票试点工作。此次在标准上的创新，更是推动了区块链技术在国际税收领域的应用和融合，占据了区块链技术在税收领域的创新制高点。

2018年8月份，深圳国贸旋转餐厅开出首张区块链电子发票；同年11月份，全国首张商超领域区块链电子发票落地深圳市宝安区；2020年3月份，全国首张电器零售业区块链电子发票在深圳市开出。而根据深圳市税务局最新数据显示，截至今年3月底，深圳共开具区块链电子发票超4700万张，总开票金额超600亿元，日均开票量突破12万张，已覆盖批发零售、酒店餐饮、港口交通、房地产、互联网、医疗等百余行业，超2.5万家企业接入。

今年4月初，深圳市移动办税平台新上线了“开票易”功能，开具区块链电子发票可在线上完成。“开票易”实现了免对接、免硬件、免收费，没有票种核定、领购发票等手续，用票超过授信额度只需刷脸就能申请增加授信，全程可以网上办理。

较传统电子发票，区块链电子发票拥有诸多优势，开辟了电子发票服务市场的新赛道。对此，付饶表示，“目前，我国存在一票多报、真假难验、报销流程长等问题，区块链技术无疑能为发票流转降本增效。”

付饶进一步分析称，“区块链发票在形态上和一般发票无异。但由于底层使用了区块链技术，每一张发票有唯一的哈希值，且不可篡改。方便追溯发票的来源、真伪和入账等信息，解决发票流转过程中的难题。”

“区块链电子发票能够有效规避假发票，完善发票监管流程，使涉费信息更加安全，因此它可以帮助税务机关做到无界、跨界监控，实现税收业务高效治理。”陈晓华认为。

目前，在“区块链+税务”领域，深圳基于已建成的税务链，进一步扩大该领域应用场景，相继上线了“深圳四部门信息情报交换平台”“自然人信息共享智慧平台”“税务-产业联盟链”和“区块链破产实务办理联动云平台”等，推动了税收管理服务的质量和效率的双提升。

深圳市税务局征管和科技发展处处长李荣辉介绍，深圳市税务局以“云工程”坚持科技兴税、革新技术手段，税收治理效能实现稳步提升。从信息化建设“云工程”起步，到区块链技术广泛应用，再到数字化转型全面开启，趟出了以先进技术赋能税收治理的实践路径。此次国际标准的发布有助于提升我国在税务区块链领域的国际影响力，也为其他标准化组织提供了参考样例。