关于营商环境，广东做对了什么？

季晓莉

推动现代化国际化营商环境出新出彩，已经成为广东省经济体制机制创新发展的题中应有之义。2018年以来，广东省不断改革深化细化优化营商环境，坚持“人人都是营商环境，处处优化营商环境”，扎实推动营商环境改革各项任务落地。

广东省会广州市，更是在全国城市的营商环境比拼中，长期处于第一梯队。前不久，国务院办公厅发布《<优化营商环境条例>实施情况第三方评估发现的部分创新举措》，在15条创新举措中，广州有4条经验入选，成为入选创新举措最多的城市。

广东，以及生活在这片改革开放40多年以来仍然执着于制度改善的热土上的人们，他们点子多，思路活，视野广，在迸发创意方面无拘无束，在将创意化作实际行动方面效率奇高。他们比拼的对象是国际一流城市和经济体，所以才能领国内风气之先。

例如，在开办企业方面，原来申请人需要到多部门填报22张申请表共469项信息，如今广州市已经实现申请人只需登录一个平台、进行一次认证、一表填报55项信息，即可一步办结。

近日，广州市黄埔区和广州开发区作为第一批国家级经济技术开发区之一，率先发布了营商环境改革4.0版，提出了23项改革任务、168条具体措施，着力“黄埔Smile”营商环境品牌。

同时，广东应用区块链、人工智能等先进技术，全力推进营商环境数字化改革，通过“减环节、减时间、减成本、优服务”，不断降低制度性交易成本，增强市场主体获得感和满意度。

广东为什么会成功？其实，跑在时间前面才容易成功，在这一点上，北上广深等一线城市仍是其他城市和地区的标杆，他们已经达到的水平仍然是国内不少城市进一步提升营商环境水平的努力目标和方向。

例如，笔者近日补办医保卡的一次亲身经历，才发现在北京只需一张身份证即可办理，4个工作日就能办好，而互联网上多个过期版本的办事指南仍然显示要同时携带身份证复印件、14个工作日才能办好。其实，目前北京有些医院已经可以无需携带医保卡，直接用手机APP“国家医保服务平台”中的电子医保凭证取预约号和付费。

当然，全面拥抱技术或许较容易复制，但全心全意为市场、为企业、为群众服务的态度，广东等地方政府多年在市场上摸爬滚打磨炼出来的谦虚心态和服务意识，这是亟需其他地方政府多多领会内化的经验。