目前已开复工839个大项目总投资7223亿元 大连成立19个专项工作组开展项目谋划和推进

中国经济导报、中国发展网 见习记者 施文郁

大连市牢牢树立“项目为王”理念，充分发挥重大项目压舱石和动力源作用，坚决以项目建设大突破，带动振兴发展大提速。近日印发的《大连市项目谋划工作专班2021年实施方案》，确定2021年全市实现谋划储备“十四五”期间重大项目2500个以上，总投资规模2.5万亿元，实施谋划招引、落地建设、服务保障一体化项目推进工作机制，切实通过高质量项目推动大连市经济高质量发展。这是中国经济导报、中国发展网记者在大连市政府3月30日召开的高质量项目推动大连市经济高质量发展新闻发布会上获悉的。新闻发布会上，大连市发展改革委副主任肖生滨介绍了有关情况。

据介绍，“十四五”期间，大连市将围绕推动创新策源中心建设、构建亚太对流枢纽、打造全国重要先进制造集聚中心、建设数字大连、提升国际化城市品质、推动“幸福大连”建设和打造“蔚蓝时尚滨城”等方面，开展项目谋划和推进工作。其中，推动创新策源中心建设方面，大连谋划储备项目132个、总投资893亿元。重点推动英歌石科学城、东软教育健康科技实训基地、辽宁实验室精细化工与催化研究中心、大连理工超算中心、智能制造研究中心等项目。其中，重点规划的英歌石科学城项目，预计总投资669亿元以上，着力打造东北亚科技创新创业创投中心和东北振兴的创新策源地。而在构建亚太对流枢纽方面，大连以增强航运、物流、金融和贸易中心竞争力为目标，加速亚太对流枢纽建设，谋划储备项目169个、总投资2704亿元。其中，围绕提升东北亚国际航运中心地位，重点推进金州湾临空经济区、太平湾港区、北黄海经济区开发建设，推动新机场中线主通道、航运中心总部大厦、邮轮母港等项目。围绕完善国际物流中心功能上，重点推动大连新机场、临空经济区航空物流园、跨境电商保税港园区、庄河进口木材国储基地、庄河农产品电商服务平台等项目。围绕提升东北亚国际贸易中心能级，重点推进自由贸易试验区、国家进口贸易促进创新示范区、国际油气现货交易中心、国家会展中心等项目。围绕提升区域性金融中心辐射力上，重点推进区域股权融资服务平台、推动欧力士总部大厦、德邦辽宁总部等项目建设。

中国经济导报、中国发展网记者了解到，在打造全国重要先进制造业集聚中心方面，大连聚集制造业、现代服务业、战略性新兴产业和都市型现代农业等方面，构建“5+4+3+1”产业体系，谋划储备项目818个、总投资8690亿元。这些项目重点打造绿色石化、高端装备制造、新一代信息技术产业、新一代汽车、中高端消费品等5大主导产业，谋划储备项目387个、总投资4543亿元。其中，深度开发“原字号”，推动石化产业向全产业链延伸，打造长兴岛绿色石化产业基地，重点推进恒力聚酯产业园、大石化搬迁、240万吨乙烯、精细化工产业园等项目建设，谋划推动烯烃、芳烃等产业链群发展。改造升级“老字号”，打造具有国际影响力的先进装备制造基地，重点推动光洋智能制造产业园、大机车旅顺基地、瓦轴风电轴承制造、日本电产产业园、连城数控光伏设备等项目加快建设。培育壮大“新字号”，建设东北领先的新一代信息技术产业基地，推动现有集成电路企业扩能扩产，推进优讯光电子产业园、崇达电路二期等项目加快建设。推动新一代汽车产业聚集发展，重点推动车载动力电池二期、亚明新能源汽车零部件智能制造等项目加快建设。推动中高端消费品工业集聚发展，重点推动大杨全球服装智能化工厂、庄河水产品加工产业、长海海洋牧场等项目建设。

另外，在提高大连服务发展能级方面，在壮大战略性新兴产业方面，在推动都市现代农业高质量发展方面，在建设数字大连方面，在提升国际化城市品质方面，在推动“幸福大连”建设方面，在推动“蔚蓝时尚滨城”建设方面，大连都安排有颇具亮点的大项目。

肖生滨副主任说，今年以来，大连市严格贯彻落实省委省政府提出的“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动部署要求，牢固树立“项目为王”理念，坚持早谋划、早安排、早动手，通过开展全市推动一季度重大项目集中开工复工活动，迅速掀起了全市建设热潮。目前，甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、庄河市、金普新区、高新区、长兴岛等地区均开展了集中开工活动，有效推动了更多项目开工建设。截至目前，大连市已开复工总投资500万元以上项目839个，开复工率96.4%，总投资7223亿元。在狠抓项目开复工的同时，大连市还重点开展了项目谋划工作，组建了项目谋划工作专班，成立了19个专项工作组，制定了2021年实施方案，提出了要围绕“十四五”规划、国家政策导向、土地要素配置、产业发展需求、城市功能完善等领域开展项目谋划工作，实施谋划招引、落地建设、服务保障一体化项目推进工作机制。同时，为切实推动做好碳减排工作，在大连市项目谋划专班中增设了碳达峰碳中和项目组，统筹协调、推进全市碳达峰、碳中和工作。

据介绍，为确保高质量项目推动经济高质量发展，下一步，大连强力推动在手项目加快建设。对续建项目要全面做好服务保障，加快施工进度、加大投资强度，力争早竣工、早投产、早见效；对新开工项目，采取容缺受理、承诺审批等新模式，加快办理前期手续，完善项目水电接入、市政配套等建设条件，确保早开工、早建设；对推进前期项目，要着力解决制约项目落地的瓶颈问题，加快解决土地收储、征地拆迁、资金筹措、要素保障等问题，力争尽快落地实施。另外，大连还全力增加谋划储备项目数量。以项目谋划专班为抓手，全面落实项目谋划实施方案各项要求，狠抓项目谋划工作，形成更多的项目投资机会清单，并推送至招商部门开展招商工作，切实在全市形成谋划储备一批、招商引进一批、落地建设一批、竣工达产一批的项目建设良性格局。大连市还通过强化服务保障优化投资环境。坚持“项目为王”理念，推动各级审批部门进一步完善并联审批工作，开辟绿色通道，主动靠前服务，加强事项联审、问题联办、服务联动，切实做好协调、对接、服务工作，为在连投资的项目逐项配备“服务秘书”，全程跟踪服务保障，有效开展银企对接、债券申报、基金跟进等多种形式，解决项目资金需求问题，做到贴身服务“零距离”、办事效率“零延误”、项目实施“零障碍”，全面做好项目服务保障工作。