青岛城阳区：打造营商品牌 深入推进营商环境建设

中国发展网 金鑫、记者殷晓旭报道 青岛市城阳区以“阳光城阳”建设为依托，将阳光所具有的公开透明、温暖普惠等内涵，融入到社会治理体系各个环节。

全面实施阳光政务工程，大力提升政务服务效率。持续推进企业群众办事“不用找人，一次办好”，全面推进告知承诺制、不见面审批、“建成即使用”等举措，推行代办帮办服务；加快推动政务服务平台建设，加快建设一体化政务服务平台、数字化协同办公平台，推动跨行业、跨部门、跨区域的数据共享应用；推动政务服务全面标准化建设，以“国家基本公共服务标准化综合试点”为示范引领，搭建“阳光城阳”建设标准化体系，打造“青岛标准示范区”。

专设营商环境建设中心，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，紧紧围绕市场主体和人民群众的迫切需求，完善制度政策体系，提升政务服务效能，持续优化营商环境，厚植阳光发展的营商沃土。

立足本职，精准服务。城阳区于2019年在青岛市率先成立营商环境建设中心，重点开展监测、分析全区营商环境建设情况，推动社会信用体系建设，对企业开展精准服务等工作。

建立机制，提升服务。一是先后聘请2批营商环境特邀监督员，建立营商环境政策咨询事项和问题事项台账，分类限时督导问题的解决，2020年解决相关问题70余项。二是率先在青岛市推出了《城阳区人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、 一公开”监管的实施意见》，制发《联席会议制度》及《监管实施细则》，2020年城阳区28个成员单位共进行部门联合“双随机”抽查任务44项，涉及市场主体600余户。

改进方式，优化服务。一是推行“告知承诺制”改革，减掉现场勘验核查环节，审批效率平均提速50%以上，例如城阳区佳乐文具店刘经理反映，之前公司办理出版物经营许可证至少需要一个星期，现在当场就办完了。二是实现不动产登记的延伸服务，服务网点达到200余个，青岛市首家向开发企业延伸服务在我区试点成功，已有2家开发企业入网办理，不动产登记业务实现“零跑腿”。三是推行“异地通办”服务，城阳区共设立“异地通办”专窗7个，目前可实现“跨省通办”的事项达到58项，“全省通办”事项达到191项。

2021年，城阳区将建立“4S阳光营商测评机制”，即涵盖专项监测（special monitoring）、系统性评价（systematic evaluation）、建议反馈(suggestion feedback)、持续改进(sustaining improvement )的综合测评机制。升级打造高效青岛建设攻势优化营商环境攻坚战3.0，以加速推进“项目落地年”为契机，持续破解政策难点、执行堵点、监管盲点和服务痛点，确保营商环境建设各项任务举措落到实处、取得成效，着力营造稳定、公开、透明、可预期的营商环境，为市场主体和社会公众创设“安心、放心、省心、舒心、贴心、暖心”的一流营商环境体验感。