专家：RCEP协定对中国带来重要价值和意义

中国经济导报、中国发展网 记者张洽棠

近日，由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办的CMF宏观经济热点问题研讨会（第23期）于线上举行。与会嘉宾就“RCEP会给中国带来怎样的机遇和挑战？”这一议题展开研讨。

中国人民大学经济研究所所长，中国宏观经济论坛（CMF）联席主席，中诚信集团董事长毛振华认为，RCEP的签订对中国而言是一件大事，对中国有着重要的战略意义。第一，它破解了美国以贸易战为先导，以冷战为终局的大的战略同盟。为了让中国有一个比较稳定的周边环境，一个和平发展的环境，有一个共同利益攸关的贸易协定，有一个更高水平开放的格局非常重要。第二，RCEP的达成间接带来了中日韩自贸协定的实现。第三，RCEP对于整体提高我国对外开放水平起到很重要的作用，对未来我国参与其它区域贸易谈判提供了重要参考。尽管为达成RCEP中国做出了一定让步，付出了一定成本，但这些让步是必要的。当然，对于国内一些低端产业，特别是行业内中小企业的生存环境和它们所带来的就业会形成相当的影响，对这些成本也要有充分的认识。

摩根士丹利首席经济学家邢自强指出，RCEP是中国和东盟十国以及其他国家互惠互利的协议，并不是一定要中国主导的协议，他特别强调了协议对中国“十四五”规划中产业高质量发展，产业演进所带来的积极意义。第一，RCEP有助于中国加快和日韩的自贸协定，中日韩在高端零部件、汽车制造、甚至将来的新能源汽车和存储设备领域存在着较强的互补性，有潜力形成更为深度融合的东亚产业链局面。第二，根据累积原产地规则，将会大幅降低亚洲产业链的一体性，产业链分工合作，在不同国家和不同经济体之间的交易成本大幅降低。第三，无论是RCEP还是中欧投资协议，中国都是围绕着“保持制造业一定的强势竞争力”大方向去做的，这也是“十四五”规划的题中应有之意。通过进一步开放，把国内市场潜力拿出来使得外资和全球企业继续愿意让产业链在中国、为中国、为中国消费者，进而实现制造业产业链继续在中国集聚的效应。

兴业银行首席经济学家鲁政委从六个方面详细解读了RCEP协定对中国带来的重要价值和意义。第一，加入RCEP是我国真正进一步加快形成以国内大循环为主体，国际国内双循环新发展格局的有利促进因素。第二，它有助于实现“十四五”和2035远景目标规划草案中讲的，保证制造业比重的基本稳定，特别是核心环节留在国内，同时有助于加强区域性产业链的稳定性。第三，有助于推动人民币的国际化。第四，投资协定方面的相关条款有助于中国更为顺畅地推进“一带一路”。第五，在RCEP中包含了政府采购协定的内容，对我国的开放来说意味着迈上了新的台阶和新的领域。第六，对于大家讨论的区域经济一体化，RCEP带来的挑战主要当然是低端产业的转移，但它也给我们提供了一种鞭策，随着很多企业进行技术革新，大量投资自动化制造和无人工厂，这都有助于加强将来在制造业领域的竞争力。

中信银行（国际）首席经济师廖群指出，从一般意义的角度，RCEP会给各个成员国带来互利互惠，我们作为其中最大的一个成员国当然也会受益。RCEP对于我国的意义，则是外部经济力量的扩大和突破，这一点我们不要过于强调，但是也不能低估。从经济的角度，我国包括纺织服装、家电家具、医药、日用产品等行业有可能会转移到东盟国家去，但大部分行业会利用产业链强势地位获得更大的发展，我国九大战略性新兴产业也会有更大的发展空间。在服务业领域我国相对较弱，区域里的发达国家会受益更多一些。