深化港澳台互利合作 促进经济融合发展

中国经济导报 中国发展网 记者 | 曲静怡

2020年是“十三五”收官之年。回顾这五年，国家发展改革委致力于深化内地与港澳合作，积极推动粤港澳大湾区建设、完善区域内交通基础设施、支持港澳参与“一带一路”、引导内地企业赴港融资、促进内地与港澳经贸投资便利化等工作。同时，会同国台办先后研究出台了促进两岸经济文化交流合作政策措施，做好政策对外宣传解读，推动各地方各部门配套制订具体操作指引，持续落实落细政策措施，为台湾同胞提供更多同等待遇，并通过指导支持地方对台产业合作平台建设，不断深化两岸产业融合发展，取得积极成效。

支持港澳巩固传统优势形成新优势，多措并举深化内地与港澳交流合作

深化内地与港澳投资合作。国家发展改革委支持内地企业通过港澳吸引外资和境外投资，加强与香港特区政府有关投资部门合作，协助其在内地举办投资推广活动。鼓励港澳人员赴内地投资及创业就业。截至2020年底，香港累计在内地投资1.3万亿美元，占内地利用外资总量的56.2%。

加快建立健全粤港澳大湾区“1+N”规划政策体系。报请党中央、国务院印发实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，会同有关部门和地方抓紧出台配套规划、实施方案，重点包括支持粤港澳大湾区建设的财政、司法、商务、金融等领域政策文件，以及基础设施互联互通、科技创新、气象发展等专项规划。有序推进粤港澳合作平台建设，打造规则衔接、机制对接的先行地和试验田。

推进基础设施互联互通。国家发展改革委协同推进包括港珠澳大桥、广深港高铁、粤澳新通道等区域重点项目建设，打造便捷区域内交通圈。

培育国际合作新优势，支持香港与内地金融市场互联互通。在符合相关金融市场规范及金融领域监管的基础上，国家发展改革委积极促进各主要利益相关方通过香港平台共同合作，为“一带一路”建设提供所需资金和多元化的融资渠道，包括上市融资、银团贷款、私募基金、债券融资等服务。支持粤港澳大湾区进一步打造全球绿色金融和社会金融枢纽。

促进两岸经济文化交流合作，深化两岸融合发展

2018年以来，大陆先后出台了促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”“26条措施”，鼓励台胞台企参与大陆战略性新兴产业和重大区域发展战略，为台胞台企分享大陆发展机遇、扎根大陆发展创造更好条件。

2013年2月，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区。8年多来，江苏省昆山市累计批准台资项目5394个，其中增资项目2523个。2020年，昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议第八次会议召开。据悉，国家发展改革委指导昆山深化两岸产业合作试验区，广西、四川、湖北海峡两岸产业合作区成立两岸产业合作区发展联盟，探索地方层面引导台企转型升级及向中西部地区转移、促进两岸产业融合发展的有效途径。

2020年5月，国家发展改革委会同国台办等及时出台《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》，推动各部门各地方做好落实工作，支持台企应对新冠肺炎疫情和复工复产，统筹协调推进重大台资项目建设，促进台资企业参与新型和传统基础设施建设，为广大台商台企复工复产提供强大助力。