浙江金华：万事俱备东风劲，拼搏争先正当时

金华全面高质量发展，天更蓝、树更绿、水更清、城更美，人民更加幸福。图为金华城区一角。李建林/摄

中国经济导报、中国发展网 记者沈贞海

“金华，不仅能、而且行。”近日，浙江省金华市委书记陈龙在接受中国经济导报记者采访时表示，“‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标’。金华党员干部和群众一条心，劲往一处使，万事俱备、东风不欠，正是干事业的好辰光。”

经济社会发展稳中有进

2020年，金华市生产总值增长2.8%，一般公共预算收入增长2.9%，城乡居民收入分别增长3.7%和6.5%，10方面民生实事圆满完成。

——强智控抢复工，打好疫情防控阻击战。率先建立市县乡三级指挥部体系，率先推行“健康码”，先行开展“大数据+网格化”；选派107名医务工作者驰援湖北；圆满完成国家和浙江省防疫物资生产调拨任务；仅用13天即实现规上工业企业全面复工。

——稳企业保增长，打好实体经济翻身战。全力建设民营经济强市，出台“双龙引才”新政20条，首创“揭榜挂帅”全球引才机制；落实“五减”金额237亿元、完成率231%；金融机构存贷款余额均破万亿元；数字经济核心产业制造业增加值增长29.4%、居全省首位；网络零售额增长10.3%，快递业务量达90亿件、每月稳居全国首位；八大重点细分行业总产值增长6.8%，高端装备制造业增加值增长14.4%、居浙江省首位；现代五金产业入围国家先进制造业集群培育名单，武义电动工具、金华开发区健康生物医药获评浙江省“链长制”试点示范；金义新区获批省级新区；签约20亿元以上项目33个；东阳木雕小镇、义乌绿色动力小镇、磐安江南药镇获省级特色小镇命名；推进开发区（园区）整合提升，婺城省级经济开发区获批；金磐开发区“飞地”模式入选浙江省山海协作“最佳实践”。

——抓改革增活力，打好改革开放攻坚战。新增国家和省部级改革试点17项，“无证明城市”改革入选全国法治政府建设示范项目；市场主体增量居浙江省首位；成功获批中国（浙江）自由贸易试验区金义片区；“义新欧”创新双平台运行机制，获评浙江省改革创新最佳实践案例；外贸出口增长14.3%，对全省出口贡献率达27.5%、居浙江省首位；兰溪被认定为国家外贸转型升级基地。

——强共建促聚合，打好都市能级提升战。成功举办首届“上海-金华周”系列活动；医保异地门诊费用直接结算定点医疗机构达261家；全域同城化扎实推进，60个年度重大共建项目完成投资448亿元；实现市区向兰溪供水，签订新一轮乌溪江引水工程、磐安向永康供水协议；城市品质不断提升，浙中总部经济中心、三江里等项目加快推进；推出婺州古城十景，古子城商圈全新亮相；实施省级未来社区建设试点7个；武义列入国家新型城镇化建设示范名单。

——增投入快建设，打好交通廊道突击战。新建铁路58公里、公路540公里，完成综合交通投资290亿元、增长36.7%。金义国际机场（义乌机场迁建）选址、金义东轨道交通建设顺利推进，杭温高铁、金台铁路等加快建设，义东高速东阳段、金义中央大道开工，建金高速、杭绍台高速、金武快速路建成通车，全国性综合交通枢纽建设迈出新步伐。

——办实事解民忧，打好民生改善持久战。城镇新增就业26.6万人，低收入农户人均可支配收入增长13.7%，全域创成“无欠薪”城市；深入推进门诊APG点数法付费改革，大病保险“选缴保费法”成为国家医保改革典型案例；扎实推进东西部扶贫协作、对口支援和对口合作。教育事业加快振兴，教育财政投入137.9亿元；金华理工学院建设工程开工；金华市人民医院和市妇保院新院区建成投用；白沙溪三十六堰入选世界灌溉工程遗产。

——重三农促和美，打好生态环境保卫战。粮食总产量增长3.9%，生猪出栏119万头、居浙江省首位；武义获评国家有机食品生产基地示范县；成功创建省级生态文明建设示范市；河湖长制工作获国务院正向激励。

——优服务守平安，打好基层治理巩固战。深化“基层党建+社会治理”创新，全面推行新时代“后陈经验”“五个一”工作机制，抓实驻企服务员、基层治理网格员、民情民访代办员“三大员”队伍建设，创新开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动，“平安金华”实现14连冠，获批全国市域社会治理现代化首批试点。“一警情三推送”获评全国智慧警务创新案例。

——抓冲刺夺高分，打好文明创建荣誉战。以连续两年全国第一、综合成绩全国第三的优异成绩，高水平创成全国文明城市。高规格打造文明示范街22条、精品示范街12条，累计改造市场和交易点53家，新增停车泊位10万余个，市区123个社区全部创成文明社区；6人入选“中国好人”，创历史之最；文明创建实现常态化、长效化、制度化。

——转作风强队伍，打好清廉金华推进战。高质量完成村级组织换届，党员群众对换届质量风气满意度达90%以上；深入开展“拼搏实干、争先进位”作风建设专项行动，市领导领衔推进“八大比拼”活动，拼搏争先的干部队伍、风清气正的政治生态逐渐成为金华的鲜明标识。政府数字化转型连续两年获评全国优秀实践案例；“三公”经费持续下降，一般性支出压减54.2亿元，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

“十三五”发展成就显著

五年来，金华聚力全面小康、浙中崛起，综合实力持续增强。经济总量达4704亿元，年均增长5.7%。一般公共预算收入从309亿元增加到423亿元，年均增长6.5%。城乡居民收入分别跨上6万元、3万元台阶，年均分别增长7.3%、8.4%。市场主体从59.7万户增加到126.9万户，总量跃居浙江省第二位。

五年来，金华聚力转型升级、创新驱动，实体经济提质增效。成功入选国家创新型城市建设名单，加入长三角G60科创走廊，A股上市企业从22家增加到30家，市值突破2000亿元；国家高新技术企业从346家增加到1370家；数字经济产业指数位列长三角27个中心城市首位。

五年来，金华聚力先行先试、敢闯敢拼，改革开放多点突破。“无证明城市”改革开全国先河；“互联网+监管”改革率先破题；企业开办“零见面”改革经验全国推广；中国（浙江）自由贸易试验区金义片区、省级金义新区、中国（义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区、横店影视文化产业集聚区等一批改革开放大平台获批建设；“义新欧”班列开行量跃居全国第四位；外贸出口从2958亿元增加到4613亿元、居浙江省第二位；荣获中国“一带一路”最具活力城市称号。

五年来，金华聚力破散促聚、全域统筹，都市区共建加力提速。谋划推进全国性综合交通枢纽建设，综合交通投资超1300亿元、增长77.8%；获批铁路总图，入选国家物流枢纽城市；6个县（市、区）实现跨区域供水；社保业务、医保报销实现全市互联互通。

五年来，金华聚力生态治理、绿色发展，美丽金华展现新貌。大力弘扬和践行“信义和美、拼搏实干、共建图强”新时代金华精神，成功创建全国文明城市、国家园林城市、国家节水型城市，开展全国首个地级市国家森林城市群建设试点，获绿色中国特别贡献奖。连续六年夺得治水“大禹鼎”。农村生活垃圾分类、美丽乡村建设入选党的十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展。

五年来，金华聚力民生实事、关键小事，百姓生活更加幸福。实现脱贫攻坚“三个清零”。户籍人口医保参保率达99.97%、居浙江省首位。新增农村饮用水达标提标人口143.6万；文化礼堂、居家养老服务中心实现有效覆盖；教育基本现代化、平安金鼎实现县（市、区）“满堂红”。

“十四五”高质量发展

金华“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，在质量效益明显提升基础上，实现经济持续健康较快发展，到2025年，全市生产总值超6600亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达8%以上，常住人口城镇化率达74%以上，研发投入强度达2.8%，都市区城市能级和核心竞争力显著提升，争创社会主义现代化先行市。

金华市市长邢志宏在此前举行的金华两会上表示，为完成上述目标任务，该市将在“九市建设”上精准发力，数字赋能、拼搏争先，争取更高质量、更好结果。

——建设国家创新型城市，注入数字赋能新动力。大力实施人才科技首位战略，基本建成浙中科创大走廊，打造浙中科创策源地；实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增2.0”行动，促进创新要素向企业集聚；建立以人为中心的科技创新激励机制，争创长三角G60科技成果转移转化示范区。

——建设民营经济强市，培育现代产业新体系。强化数字经济“一号产业”和传统制造业改造提升双轮驱动，力争全市规上工业总产值达8000亿元、规上工业企业数达7000家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达60%；实施金融赋能民营经济计划，新增存贷款各6000亿元，新上市企业30家以上，打造浙中金融中心。

——建设双循环发展先行市，构筑内陆开放新高地。建设“网上丝绸之路”先行区，跨境电商零售进出口额达1400亿元以上；进口年均增长10%以上，打造“世界货地”；推进“两新一重”建设，完成重大项目投资5400亿元以上；建设浙江中西部消费中心城市，推动义乌小商品市场、永康五金城、东阳木雕城等实体市场高质量发展；培育一批具有全球竞争力的现代流通企业和商贸枢纽市场，全市内外贸易总额超过1万亿元。

——建设“两优一高”市，取得重大改革新突破。全面推进数字化改革，构建“1+5+2”工作体系，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，加快建设数字金华，在根本上实现全市域整体智治、高效协同；实施“效能革命”，营商环境便利度达到90%以上；推动国资国企改革发展，市属国有企业资产总额达2800亿元以上。

——建设全国综合交通枢纽城市，迈出都市区共建新步伐。加快打通都市区轨道、高速公路、城际快速干线三大交通闭合圈；加快金义一体化、全域同城化，高标准建设金义新区，做强金义主轴和发展主核；推进以人为核心的新型城镇化，以“未来社区”理念引领城市建设。

——建设文化强市，弘扬信义和美新风尚。大力发展文化产业，打造全球最强的影视产业基地；推进数字文化产业创新发展，文化及相关产业增加值达480亿元以上；深化文旅融合，创成省级全域旅游示范市，争创国家级文化和旅游消费试点城市。

——建设浙中花园城市，实现生态文明建设新进步。打好生态环境巩固提升持久战，空气质量优良率达到93%以上；全域建成“无废城市”；建成金义都市区国家森林城市群，创成国家生态文明建设示范市。

——建设幸福宜居城市，创建共同富裕新家园。实施高质量就业提升工程，城镇新增就业50万人。加快教育现代化建设步伐，打造浙江中西部教育中心；全面实施“大健康”战略，打造浙江中西部医疗中心。

——建设市域社会治理示范市，开创法治金华新局面。坚持和深化新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，充分发挥“最多跑一地”改革牵引作用，以“三大员”为主载体深化“三服务”；创成全国法治政府建设示范市。

实现今后五年的目标任务，关键在党，关键在党员干部。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，持续推动全面从严治党向纵深发展，大力弘扬践行新时代金华精神，加快推进清廉金华建设，让拼搏争先的干部队伍、风清气正的政治生态成为鲜明标识。

“当下，金华党员干部正铆足劲，在‘人才科技、产业转型、共建项目、招大引强’上进行‘四攻坚’；在‘重大改革、环境提档、社会治理、效能革命’上进行‘四争先’。”陈龙表示。

催人奋进马蹄急，春光正浓东风劲！金华，正迎来大干、快干、高质量发展的好辰光。