数字乡村助力浙江“重要窗口”建设

中国发展网讯 “努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，这是赋予浙江的新目标新定位。

这既是对浙江以往发展成果的充分肯定，更是对浙江未来创造新业绩的谆谆嘱托，在浙江改革开放史上具有里程碑意义。乡村振兴是浙江奋力打造“重要窗口”的重要组成部分，而数字乡村建设则是新时代乡村振兴的战略方向,也是建设数字浙江的重要内容，对于新冠肺炎疫情压力持续存在的当下，更是具有特殊的现实意义。

当前，新一代信息技术革命正不断释放其发展效应,农业农村发展转型升级动能转换提速,“三农”工作呈现出新特征,农业农村现代化步入新阶段，这些新变化都迫切需要浙江加快数字乡村建设步伐。关于数字乡村建设，中央先后出台了《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《数字乡村发展战略纲要》等一系列政策措施，为浙江更好建设数字乡村、推动新时代乡村振兴提供了发力的方向和具体实施的路径。浙江应立足自身数字经济先发优势，将数字乡村建设放到更加凸显的位置，推动现代数字技术与乡村生产生活生态全面融合，加快打造数字乡村的浙江样板。

乡村基建数字化

持续加大农业农村信息化财政投入，稳步提升乡村信息基础设施。2019年，全省农业农村信息化财政支出共计53.3亿元，是全国水平的近8倍，4G和光纤网络基本普及、5G加快发展。全面升级电信基础设施, 全省总计90%的县（市、区）互联网普及率在80%以上,有力支撑了人工智能、云计算、区块链、大数据等新一代互联网技术创新应用。进一步完善乡村数字物流设施, 加强对农村电商、乡村直播服务的支撑能力。2019年，电商服务站已基本覆盖全省所有行政村，淘宝村和淘宝镇数量分别为1573个、240个，位居全国第一。持续加快乡村电网、水利、公路等基础设施数字化的升级改造。

乡村产业数字化

加强作物栽培、畜禽饲养、疫病防控、农机作业服务等乡村产业的数字化应用。积极运用大数据、云计算、物联网等技术手段，提升智能灌溉、测土配方施肥、饲料精准投喂、质量智能监测、废弃物循环处理等乡村产业数字化水平。平湖农业经济开发区蓝城高科技农业示范园的“植物工厂”，应用智能化系统，对农作物生长环境进行精细化调控，通过智能水肥一体化管控、基质栽培、物理防治病虫等方式，大大提高了科技含量和生产效率。截至2020年底，全省建设数字化种养基地1000个以上，农产品电商年销售额达到1000亿元。大力培育乡村产业数字化市场主体，接入更多数字化应用场景。如有的农业科技养殖公司采取的“数字”养鱼技术，通过应用传感器等物联网设备，坐在办公室操作电脑或手机APP，就能实时监控鱼塘水体，开展移动巡查、增氧联控、鱼情分析等。大幅提升乡村旅游数字化水平,进一步通过短视频平台提高乡村旅游美誉度,形成“智慧旅游”“数字文旅”等新型服务模式。

乡村服务数字化

借助乡村服务数字化，有效提高服务农民的效度和精度，进一步健全基层信息服务体系，让农村居民共享数字化发展成果。全省扎实开展“三联三送三落实”活动，建立问题清单、责任清单、落实清单，推进服务“云跟进”，问题“云上办”，责任“云监督”。景宁县利用防疫数据库成果，动员组织100多个村的“健康”采茶工5000多人，及时解决了采茶的突发性“用工荒”问题，还通过视频、云会议、微信群等形式进行采制技术云培训，提高业务能力。德清县把全县141个行政村的区域划分、村落分布、人口经济等基础数据与无人机遥感拍摄的清晰点位进行结合，将之精确显示在遥感底图上，实现数据集成“一张图”，按图施策，大大提升了农村人居环境管理水平。此外，还要进一步提高乡村网络文化管理与创作；乡村公共数字文化服务；乡村就业、社保、医保服务；乡村中小学教育等信息化水平。

乡村治理数字化

加快推进全省乡村业务数据和信息资源整合，搭建在线互联、数据共享、业务协同、支持决策的乡村智慧网框架。杭州市围绕提升乡村数据汇集服务能力，着力推进数字化智能化生产经营管理应用示范，完善农产品质量安全追溯体系，深化农产品营销数字化应用，开展数字乡村建设示范市试点。“农安码合格证” 是杭州市余杭区所有农业生产经营主体的“身份证”，可实现对食用农产品从生产到餐桌的“一码知安全、抓监管、享服务”。 加快“互联网+政务”向农村延伸,促使“三农”领域的“最多跑一次”“最多跑一地”改革不断向纵深推进。构建乡村治理的“整体智治”，推动4个市、11个县（市、区）数字乡村整建制示范建设，开启乡村全域数字化治理。

农业生产数字化

促进数字技术全面赋能农业细分行业, 提速扩围农业生产数字化。增强种植业和设施栽培数字化应用, 形成重点农产品单品种供应链数据采集、分析、发布、服务为主线的全链条数据。从全省来看，农业4大分类中，水产养殖业信息化应用水平最低，畜牧业信息化应用水平最高。要借鉴畜牧业信息化应用的经验，推广数字技术在全省养殖环境监测、动物体征监测等方面应用，补齐水产养殖业信息化应用短板，强化渔业产销数字化平台。按照中央经济工作会议要求，把解决种子问题作为今年乃至今后一段时期的重点任务，建设数字化育种平台,夯实种业大数据管理基础，汇聚种业力量，实施种业强省战略。加快农机装备数字化步伐, 深入推进农机作业数字化服务。

浙江是“三农”思想的重要萌发地，也是数字经济大省强省。浙江“三农”工作长期走在前列，有底气、有条件在数字乡村建设上继续走在前列，为全国早日实现社会主义农业农村现代化贡献更多的浙江力量。（作者：陈云涛、施金影、俞滨；作者单位：浙江金融职业学院）