加快建设现代化滨海大都市 争创社会主义现代化先行市

中国经济导报记者 | 孙弋弋

“十三五”时期，浙江省宁波市干在实处、走在前列、勇立潮头，地区生产总值跃居全国城市第12位，人均生产总值达到2万美元，全社会研发与试验经费支出占生产总值比重提高至2.85%，户籍和常住人口城镇化率分别提高到65.8%和75%。

未来，宁波市的发展目标是什么？带着这个问题，中国经济导报记者近期专访了宁波市发展改革委党组书记、主任张文杰。他表示，要扛起“锻造港口硬核力量，当好浙江建设‘重要窗口’模范生，加快打造现代化滨海大都市”的新历史使命，力争到2025年宁波市经济总量和发展质量要跃上新台阶——地区生产总值突破1.7万亿元，人均生产总值突破17万元，常住人口城镇化率达到80%，形成一批现代化建设突破性标志性成果。

建设三大科创高地

提升产业整体竞争力

据张文杰介绍，宁波将着力建设三大科创高地，打造高水平创新型城市。一是加速开放揽才产业聚智，实施甬江引才等系列行动，到2025年遴选支持领军型人才项目1000个、带动集聚高层次人才1万人，人才资源总量达到285万人。二是大力提升科技创新能力，全力建设甬江科创大走廊，到2025年全市R&D（研究与试验发展）经费支出占地区生产总值比重达到3.6%。三是强化企业创新主体地位，到2025年实现高新技术企业、科技型中小企业数倍增，国家级高新技术企业超过6000家。四是营造一流创业创新生态，强化知识产权保护，到2025年PCT（专利合作条约）专利申请量突破1000件。

宁波将巩固壮大实体经济，提升现代产业体系竞争力。一是加快建设先进制造业集群，到2025年国家级制造业单项冠军达到100家，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到14%。二是提升服务经济规模能级，实施“3433”服务业倍增发展行动，推进功能平台建设，到2025年引进和培育总部企业1000家以上。三是大力发展战略性新兴产业，布局发展工业互联网、空天信息等未来产业，促进平台经济、共享经济健康发展。四是健全产业发展支撑体系。整合形成20个左右开发区（园区），高标准建设“万亩千亿”新产业平台、专业园、小微企业园和特色小镇，创新完善政府支持政策。

宁波将全面推进数字化变革，建设数字中国示范城市。一是加快布局5G通信网络、感知网络、数据中心等数字基础设施。二是加快数字经济纵深发展，实施新一轮制造业智能化改造行动，推动数字经济5年倍增发展，到2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11%。三是深入推进政府数字化转型，打造“无证件（证明）办事之城”，到2025年依申请政务服务办件“一网通办”率达到90%。四是全面建设数字社会，实施数字城管、数字教育等应用场景建设工程。

锻造一流强港硬核力量

建设双循环枢纽城市

张文杰表示，宁波要深度融入新发展格局，建设国内国际双循环枢纽。一是深度参与国内大循环，实施专利、标准、品牌培育工程，推动优质甬货成为新国货。二是促进消费扩容提质，建设国际消费中心城市，到2025年社会消费品零售总额超过6000亿元。三是拓展有效投资空间，实施标志性重大项目700个左右，实现固定资产投资增速与经济增长基本同步。四是建设“一带一路”枢纽城市，提升全球资源配置能力。五是拓展提升开放型经济优势，到2025年货物和服务贸易进出口总额达到2万亿元、口岸进出口总额占全国比重达到5.5%。六是高标准建设自贸试验区，加快构建对标国际一流的开放型制度体系。

宁波将全力建设世界一流强港，构建现代化基础设施体系。一是全面提升港口硬核力量，坚持港产城融合发展，打造国际航运服务高地。二是提升航空枢纽辐射能级，到2025年旅客吞吐量达2000万人以上、机场货邮吞吐量达到30万吨。三是增强交通网络支撑作用，到2025年轨道网总里程达200公里以上、高速公路约700公里、快速路里程超170公里。四是完善现代能源供应体系，打造国际油气储运基地，到2025年形成年加工能力5000万吨。五是构建安全高效生态水网，系统实施水源工程、原水连通及供水一体化工程，形成“三源一体一网”供水安全保障网。

全面提升城市软实力

共建共享美好新家园

宁波将提升城市文化软实力，建设独具魅力文化强市。大力弘扬红船精神、浙江精神、“四知”宁波精神，打造具有全国影响力的重大传播平台；高水平建设天一阁博物馆新馆等新时代宁波文化地标；打造“大运河-海丝之路”“浙东唐诗之路”等文旅金名片；文化及相关产业增加值年均增长8%。

在促进人的全面发展、共建共享美好幸福家园方面，到2025年，宁波将累计完成技能提升培训80万人次，农村居民人均可支配收入达到5.5万元；发展现代化高质量教育；打造浙江省区域医疗中心，每千人口拥有执业（助理）医师数达到4.0人；健全多层次社会保障体系；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个；养老机构护理型床位占比达到60%以上。