重庆巫溪红池坝：全力攻克“贫中之贫坚中之坚”，让生活焕新颜

如今的红池坝旧貌换新颜。巫溪县人民政府/供图

中国经济导报 中国发展网 记者 | 白雪

山高谷深、路狭崎岖，位于重庆市巫溪、云阳、开州3个区县结合部的红池坝镇，曾经是典型的“贫中之贫、坚中之坚”。3年多来，红池坝镇按照“农旅融合、旅为龙头、农为基础、交通先行、党建保障”的治贫良方和“精准到村、精准到户、精准到人，统筹到区域”的工作要求，全力推动政策落实、项目落地、工作落细。全镇广大干部群众充分发扬争分夺秒、战天斗地的脱贫奋战精神，用3年时间，共完成基础设施、产业发展、社会事业等项目144个，完成投资4.68亿元。

截至2020年10月底，红池坝镇“两不愁三保障”突出问题实现动态清零，9个贫困村全部销号，1329户、5121人建档立卡贫困人员全面实现稳定脱贫目标。

脱贫攻坚带来的巨大变化，不仅使红池坝镇的广大干部群众获得感、幸福感、安全感明显增强，也让每个到过这个地方的人惊叹于深贫堡垒的“千年蝶变”。在这项史无前例的伟大工程和人类创举中，脱贫攻坚的成果远不止解决“两不愁三保障”问题，更是给农村政治、经济、社会、文化、生态文明建设带来深刻变化，并为推动新时期农村社会变革注入强大动力活力。

从“一脉不通”到“满盘皆活”

红池坝镇背靠红池坝4A级景区，却吃不上旅游饭，究其原因，最大的瓶颈就是交通制约。红池坝镇相关负责人告诉中国经济导报记者，坚持“交通先行”，推进基础设施深度改善，是红池坝镇实现长远稳定脱贫的根本支撑。

来自重庆主城的驻镇扶贫工作队员见证了红池坝镇的交通巨变。以前，到大山之中的红池坝镇仅靠一条4.5米宽的乡道进出，塌方断道堵车时有发生，到周边最近的县城，也要3小时以上。

随着连通开州、云阳64公里“一横一纵”干线公路建成，如今变成了7.5米宽的标准三级旅游路，车程整整缩短1小时。红池坝镇也由过去离县城最远的地方，变为离重庆主城以及红池坝景区最近的地方。上述负责人告诉中国经济导报记者：“新建的235公里四好农村路、251公里人行步道，不仅解决了出行难问题，更是实现了‘村与村互联互通，户与户脚不带泥’的目标。”与此同时，红池坝镇还实施农村电网改造项目6个，新建通讯基站19座，实现了路、电、讯等基础设施功能配套，生产生活用电全面保障，无信号、无网络问题彻底解决。

“过去卖头肥猪需要翻山越岭，费九牛二虎之力，运费都要半头猪。”上述负责人表示，道路通讯的改善为“山货出得去”打开了便捷通道，现在企业上门收购生鲜农产品，当天就能运到重庆主城。镇村都建起了电商物流服务中心，村里的年轻人学会了抖音卖货、直播带货、微信朋友圈推销。2020年以来，全镇已销售各类扶贫产品620余万元。

基础设施的深度改善，不但提高了精准扶贫效果，更夯实了红池坝镇及周边区域长远发展基础，也加快了城市文明向农村的辐射输入，山里人的思想观念和生活方式正在悄然改变。

与此同时，道路通讯的改善也为“山外进得来”打开了方便之门。上述负责人说：“3年前，红池坝镇仅有3家食店和2个小旅馆，几乎没有外来人员。”而如今，全镇已建成了民宿酒店3家，民宿接待户50余户，床位390余张。

2020年的“五一”小长假，来自重庆主城和周边区县的3000余名游客自驾到红池坝镇体验山乡巨变，茶山村、龙台村的特色民宿一床难求。昔日的穷山沟，竟然成了网红打卡地。曾经的大山阻隔造成了千年贫困，脱贫攻坚带来的交通巨变，为山里人铺就了脱贫致富的康庄大道。

农业发展：从“三大坨”到特色高效

红池坝镇祖祖辈辈种植玉米、红薯、洋芋“三大坨”。“猪吃粮食人吃猪，挣钱主要靠打工。”这句当地干群自嘲的话，真实反映出红池坝镇农业产业发展的尴尬。上述负责人在接受中国经济导报记者采访时表示：“脱贫攻坚以来，红池坝镇按照‘小规模、多品种、高品质、好价钱’现代山地特色高效农业发展思路，推动结构调优、主体培强、品质提高，走出了一条农旅融合发展的产业振兴路子。”

“从来没有想到土里还能刨出这么多钱！”渔沙村贫困户段绪阶笑得合不拢嘴。2019年，他种植4亩多加工型辣椒，卖了1.6万元，镇里还给了2000元的产业补贴。

据了解，近年来，红池坝镇大幅调减红薯、玉米种植面积，空间布局上因地制宜，高山重点种植中药材，中山重点发展茶叶，低山重点布局特色经果。建成标准化茶园7800余亩，栽植核桃、脆李、脆桃等经果2.5万余亩，套种辣椒（蔬菜）1万亩，在地中药材1.6万余亩，养殖草食牲畜3万余头（只），发展中蜂7600余群，粮经作物比由7：3调整为2：8实现村村有主导产业，户户产业全覆盖，贫困户的生产经营性收入由原来不足15%提升到35%左右。

同时，坚持农业围绕旅游干，推行农田景观一体化，宜农宜旅，构建起“春品茗赏花，夏避暑采果，秋收药采蜜，冬民俗戏雪”四季农旅融合格局，实现生产、生活、生态同步发展。

一家一户小生产融入千变万化大市场，新型农业生产经营主体发挥了带头引领作用。上述负责人告诉中国经济导报记者：“目前，红池坝镇引进农业产业化龙头企业24家，引导扶持建立各类专业合作组织73个，培育种养殖大户、产业能人246人。”

强化企业与农户的利益联结，形成“龙头企业+村集体+专业合作社+农户”发展模式，产业链条组织更具活力、分工更加明确，农户负责生产、村集体负责群众组织管理、专业合作社负责产前产中服务、龙头企业对接市场。村村有示范基地，有农技服务队伍，有产业样板田。新主体焕发出新活力，增强了群众依靠产业脱贫致富的信心，全镇有55名外出人员返乡创业。

在发展产业过程中，红池坝镇通过政府扶、干部引、大户带、改革促、企业联等方式，建立起多种形式的带贫、益贫长效机制，覆盖农户1600余户，其中贫困户900余户。

走实“小组团、微田园、生态化、有特色”农旅融合之路

红池坝镇背靠4A级景区，资源优势在生态，未来希望在旅游。上述负责人表示，红池坝镇坚持走深走实“小组团、微田园、生态化、有特色”农旅融合发展之路，全面推行“畜禽入圈、柴禾归位、瓜豆上架、蔬菜成行、卫生上榜”田园及人居环境综合治理，昔日的穷山恶水正在成为美丽乡村，越来越多的人体会到“绿水青山变金山银山”带来的实惠。

“碧空如洗，青山如黛。山林掩映着一栋栋灰瓦白墙的农房。400亩连片的脆李园花白如雪，一垄垄、一畦畦‘微田园’散落在房前屋后。三三两两的游人悠闲地沿着步道穿行其间，小孩子追逐着路边花草中的蝴蝶。”上述负责人正在为中国经济导报记者描绘着茶山村的春天。他坦言，3年前，这里还是一个“脏乱差”的贫困村，地头杂草丛生，房屋破旧不堪，雨天泥泞难行，晴天尘土飞扬。脱贫攻坚以来，茶山村开展人居环境综合整治，配套乡村旅游设施，引进公司发展现代农业，呈现出环境美、村庄靓、产业实、人气旺的好景象。2019年底，茶山村连同九坪村获评国家AAA级景区，2020年又获得“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲村”和“全国文明村镇”称号。

围绕农旅融合发展，红池坝镇已建成农旅融合示范片7个，实现多组团发展，“旅为龙头”开始落地见效。

值得一提的是，红池坝镇山多坡陡，危房存量大，建房成本高、难度大。在实施脱贫攻坚战之初，镇党委政府就把解决住房安全作为打赢脱贫攻坚战的关键所在，推进安居工程。按照“顶不漏雨，墙不透风，线不漏电，结构稳固”要求，改造C、D级危房471户，实施“四改两治”（改厕、改厨、改圈、改线，庭院整治、入户便道及排水沟整治）巩固提升旧房安全2903户，实现了群众住房更安全、更卫生、更方便。

房子改好了，家园变美了，村子变靓了，为引导群众挣上生态钱、吃上旅游饭，政府补助支持有条件的农户率先建成一批“森林人家”“特色民宿户”。贫困户陈安厷2020年5月开始经营自家的“枫驿客栈”，不到半年时间就挣了3万多元。他说：“如今党的政策好，挣钱不必往外跑。在家致富门路多，还能照顾老和小”。龙台村好客专业合作社自2019年8月开始发展乡村旅游，一年多时间收入130多万元，带动35户农户户均增收7000元以上，村集体经济也有了来源。

目前，在对外通道还没完全畅通的情况下，红池坝镇2020年累计接待游客3万余人次、乡村旅游收入280余万元。脱贫攻坚为乡村发展注入了活力，带来了希望，绿水青山正在成为“金山银山”。