乘势而上求突破！山东深化改革朝着更深层次、更高水平、更大效能目标全面挺进

中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道 2月23日，记者从山东省政府新闻办召开的介绍“十四五”时期山东全面深化改革的重点任务和举措的新闻发布会上获悉，山东省委、省委深改委牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，高举改革旗帜，坚定改革方向，加强统筹谋划，深化经济和生态文明、民主法制、文化、社会、党的建设、纪律检查等6个领域改革，推动改革从夯基垒台、立柱架梁开始，经过全面推进、积厚成势，进入到系统集成、协同高效的重要阶段。“十四五”时期，山东的全面深化改革将始终紧扣新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，增强改革定力，积聚改革资源，组织改革攻坚，营造改革氛围，抓好改革落实，推动改革更好对接新旧动能转换、高质量发展、现代化强省建设，朝着更深层次、更高水平、更大效能的目标全面挺进。

据山东省委改革办专职副主任杨占辉介绍，党的十八届三中全会以来，十一届山东省委坚决履行全面深化改革主体责任，连续四年开春大会，每年突出一个主题，从“新旧动能转换”“担当作为、狠抓落实”，到“重点工作攻坚”，再到今年的“乘势而上求突破”，本质上都是一次改革的动员会、部署会，集中推出重大改革举措，成为全年工作的总牵引，整个改革呈现前后衔接、环环相扣、梯次展开、步步深入的良好态势。许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，改革促进了一些传统观念的转变，办成了一些影响长远的大事，建立了一些急用管用的制度，攻克了一些长期积累的难题，打破了一些阻碍发展的约束，为“十四五”时期在更高起点上推进全面深化改革奠定了坚实基础。

据悉，山东省始终坚持正确的改革方向，坚决把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，体现到推动“十四五”时期我省全面深化改革实践中，坚持正确改革方向，把握改革内在逻辑，积极探索创新，勇于攻坚突破，确保在正确方向上推进改革不断向前。

始终坚持加强党的领导。把坚持党的领导作为全面深化改革的根本政治前提和根本政治保证，贯穿到改革工作的各领域、各方面、各环节。对标对表党中央全面深化改革重大决策部署，进一步健全完善党集中统一领导改革工作的体制机制，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以法治思维和法治方式推进改革。凡是党中央部署的改革任务，都不折不扣地贯彻落实好。

始终坚持贯彻新发展理念。把全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联起来，扭住融入新发展格局目标任务，把解决重大体制机制问题放在突出位置，更加精准地出台改革方案，更加精准地制定改革措施，更加精准地推进改革落实，发挥改革在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的“关键一招”作用。

始终坚持服务全省高质量发展。坚持问题导向、目标导向、结果导向，着重把发展中的痛点、难点、堵点作为改革的突破重点，聚焦体制性障碍、机制性梗阻、利益性藩篱进行改革攻坚，统筹推进重点领域和关键环节改革，敢于探索，勇于试验，冲破“禁区”，破除积弊，构建与全省高质量发展相适应的体制机制和制度体系。

始终坚持系统谋划推进改革。强化系统观念，把握改革的系统性、整体性、协同性，强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，更加突出系统集成、协同高效，加强改革的政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥好改革叠加效应。

始终坚持适应人民美好生活新期待。贯彻“以人民为中心的发展思想”，以促进社会公平正义、增强人民福祉为出发点、落脚点，紧紧围绕增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感谋划改革、推动改革，解决好民生领域的突出问题和短板痛点，真正让群众享受更多改革红利。

杨占辉表示，“十四五”时期的全面深化改革具有许多新的内涵和特点，触动的利益更加深刻，面对的形势更加复杂，涉及的范围更加广泛。全面完成“十四五”时期的改革任务，山东将谋划实施重大保障措施。

压实主体责任。严格落实各级党委履行抓改革的重大政治责任和主体责任，强化“一以贯之”的改革坚守，遵循“一脉相承”的改革逻辑，用好“一体推进”的改革方法，增强“一如既往”的改革担当，各级党政主要负责同志主动担责，挑最重的担子，啃最硬的骨头，聚焦聚神聚力抓好改革工作。构建全程跟进、全程负责、一抓到底的改革推动机制，建立更加正向、透明、可预期的改革激励机制。

聚焦破解难题。深刻把握改革和发展的内在联系，坚持发展出题目，改革做文章，紧紧围绕改革发展中的痛点难点堵点，切实用好“关键一招”。把长远制度建设同解决突出问题结合起来，统筹发展和安全，推动改革更好解决实际问题，更好应对各种风险挑战，更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。

加强试点试验。坚持把试点作为推进改革的有效方法，迈出步子、蹚出路子，发挥对全局性改革的示范、突破、带动作用。用足用好国家试点资源，自主创新布局试点资源，加强对试点的统筹和督察指导，倡导和尊重基层首创精神，支持因地制宜，大胆探索创新，推出可复制可推广的改革经验。

创新推进机制。继续坚持完善领导领衔制度，各级各部门主要领导每年领衔重要改革事项，全程参与调查研究、方案设计、工作落实。由主要领导改革述职，依据述职情况进行改革评议。加强考核评价，科学设定指标，严格考核标准，明确考核办法，发挥考核“指挥棒”作用，形成改革激励机制，推动改革落实落地。

营造改革氛围。组织实施全面深化改革成效宣传，结合党史学习教育，回顾改革开放的光辉历程，多渠道多形式营造关心、支持、参与改革的浓厚氛围，广泛汇集全社会智慧和力量，最大限度调动一切积极因素，为“十四五”时期全面深化改革纵深推进提供不竭动力。