云南巧家：以高质量党建构筑5万移民搬迁红色服务网

中国发展网讯 白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江峡谷，总库容190亿立方米，电站总装机容量1600万千瓦，是仅次于三峡电站的装机规模全球第二大、在建规模全球第一大水电站。建设征地涉及巧家县5个镇32个村（社区）184个村（居）民小组，房屋353万平方米，土地11万亩，搬迁安置人口17153户50178人、生产安置人口界定对象19002户54765人，占云南库区的95%，是近年来电站建设中移民最多的县。为做好这庞大移民队伍的搬迁工作，巧家县以党建引领，构筑移民搬迁红色服务网。

坚持党建引领，建强硬核堡垒，努力争当移民群众“主心骨”。坚持以党的建设统领移民搬迁安置各项工作，多次召开县委常委会、县政府常务会、移民工作领导组会议研究部署移民工作，切实把县、乡、村、组4级干部的思想行动统一到支持和服务“大国重器”建设上。成立白鹤滩水电站移民搬迁临时党工委，进一步强化组织保障；投入370余万元在移民区开展党建示范点建设、党员志愿服务活动等，不断提升移民地区党建工作水平。制定实施《关于加强金沙江白鹤滩水电站巧家县移民搬迁安置党建工作的实施方案》，以县、乡、村、组“四级书记”抓党建促移民搬迁安置工作责任制为抓手，构建横到边、纵到底的网格化移民党建责任体系。截止目前，调整优化移民社区12个、保留村（社区）7个，累计完成移民区党支部达标创建233个，打造移民党建示范点24个，整顿移民区软弱涣散党组织7个；累计接待移民群众20000余人次，宣传解答政策15000余条次，确保了库区和谐稳定，移民动迁工作平稳有序推进。

坚持服务为先，完善四级网络，坚决守好群众工作“主阵地”。紧紧围绕移民服务保障需求，坚持亲情移民，建好健全四级服务网络，积极纾解移民群众诉求，打通服务移民群众“最后一公里”。坚持以群众工作为主线，实行社情民意“六必访”制度，及时收集移民搬迁过程中的意见和研究解决实际问题。依托县级移民服务中心、5个移民乡镇镇移民工作服务站、32个移民村（社区）移民服务室、184个村（居）民小组移民服务点“四级服务网络”，扎实做好困难帮扶、矛盾纠纷化解、遗留问题处置等工作。目前，全县8个移民安置区的“一心六室”（社区党群服务中心、警务室、医务室、工青妇活动室、老年活动室、文化活动室、支部活动室）已建设完成，正在进一步完善相关配套设施和服务功能，通过良好的服务，赢得了移民群众的认同。

坚持重心下沉，聚焦移民一线，着力锻造移民迁建“主力军”。面对5万余人巨大的动迁任务，制定下发《金沙江白鹤滩水电站巧家县移民工作挂钩包保方案》，整合84家挂包部门和12个非重点移民乡镇2500余名党员干部职工，举全县之力挂包到户。1000余名党员自愿服务队分别担任片区长、楼栋长、引路员、电梯员等。深入移民群众全面做好移民“五清”工作，做好全方位服务，真正做到移民群众在哪里、干部职工就服务到哪里，用细致周到的服务赢得群众的工作认同。同时，全县公职人员把支持国家重点工程建设放在首位，全力支持和推进移民搬迁安置工作。806名移民公职人员中，598名主动放弃界定为移民搬迁安置人口的机会，208名在界定为移民安置人口后带头签订移民搬迁安置协议和移民安置房建购协议。广大公职人员“舍小家、顾大家”带头率先搬迁，思想认识不含糊、责任担当不推脱、工作落实不迟缓、遇到难题不回避，做到一个党组织就是一个堡垒、一名党员干部就是一面旗帜。（饶锦 杨翠）