黑龙江省政协2020年工作综述

中国经济导报、中国发展网讯  袁德山 裴桐 记者林强 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是应对突如其来的新冠肺炎疫情，攻坚克难、砥砺前行的一年。翻开这一年黑龙江省政协的履职记录，映入眼帘的是黑龙江省政协作为专门协商机构建言资政、破解难题、迎难而上取得的累累硕果。

全年召开2次专题议政性常委会议，开展8次对口协商、5次界别会议、18次重点提案办理协商，上报社情民意信息162条，办理提案543件，圆满完成了年度政协协商工作计划。黑龙江省委书记张庆伟对政协工作多方面关注并给予有力指导，对重点协商议题认真研究，对《关于健全管理和服务机制提升社会治理能力的调研报告》《关于黑龙江省山水林田湖草生态保护修复工程试点项目实施情况的调研报告》《关于巩固脱贫攻坚成果建立解决相对贫困长效机制的调研报告》《加快发展黑龙江省生物基新材料产业的调研报告》等多份调研报告做出批示。

强化政治引领 确保履职方向

坚持党的领导是保持政协性质定位的根本保证。黑龙江省政协坚持把党的领导贯穿履职全过程和各方面，确保实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

黑龙江省政协坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神和黑龙江省委十二届八次全会精神作为重要政治任务，进一步强化贯彻落实党中央决策部署和黑龙江省委工作要求的思想自觉和行动自觉，明确加强和改进政协工作的着力重点，不断健全制度机制，推动政协各项工作在坚持中完善，在巩固中发展。

勇担职责使命 全力抗击疫情

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。新冠肺炎疫情发生后，黑龙江省政协向全省政协系统发出了“凝心聚力、携手抗疫”的号召，各级政协组织和广大政协委员积极行动，全身心投入抗疫斗争。

全省15000余名政协委员从事疫情防控，1400余名委员奋战在医疗一线，17名委员出征湖北孝感，1700余名机关干部下沉参加联防联控。黑龙江省政协副主席郝会龙担任中国政府赴俄罗斯抗疫医疗专家组组长，圆满完成任务。

围绕缓解防疫物紧缺问题，内地、港澳、海外同心，委员、干部、群众携手，广泛提供信息，积极募集捐款。全省政协系统共捐款捐物折合人民币1.9亿元，黑龙江省政协协调社会力量捐赠的20台奔驰负压救护车，有力保障了绥芬河等地的抗疫斗争。

围绕公共体系建设，组织召开黑龙江省政协十二届十次常委会议开展专题协商，提出了明确功能定位、健全应急预案、推进科技创新、强化专业水平等七个方面22条具体建议。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，组织委员提交提案、反映社情民意，及时转交各相关职能部门；黑龙江省政协主席、副主席深入联系企业开展实地调研，提出了健全党建纲领、网络管理、服务供给、支持保障等机制。

助推经济发展 贡献智慧力量

“围绕中心、服务大局”是人民政协履行职能遵循的基本原则。政协工作只有紧紧围绕中心，服务大局，才能体现出自身的优势，展现更大的作为，取得成效，创新发展。

一年来，黑龙江省政协坚持紧扣建设“六个强省”，为龙江振兴发展献计出力.聚焦产业转型升级，就“百千万”工程和“百大项目”实施、加快发展生物基新材料产业开展专题调研，提出了制定战略发展规划、发挥企业主体作用、建设特色产业园区等建议；组织主席会议成员和部分政协常委，赴哈尔滨新区学习考察，感受发展变化，积极出谋划策；会同黑龙江省工商联召开促进全省经济增长座谈会，就融入“大循环”“双循环”，提出建设性意见。聚焦现代农业发展，就打造农业和农副产品精深加工万亿级产业集群进行调研，召开黑龙江省政协十二届十一次常委会议专题协商，提出了挖掘农业增产增收潜力、拉动产业集群加快发展、打造农产品特色品牌等建议。聚焦生态文明建设，就城市应急备用水源建设，组织省市县三级政协委员开展联合调研；就山水林田湖草生态保护修复工程试点项目实施情况，组织对口协商；动员社会各界力量开展关注森林活动，普及森林知识，促进自然保护地社会功能有效发挥。聚焦文化事业繁荣，就发展公共图书馆事业开展对口协商，提出了健全配套政策、完善考核体系、发掘数字文献资源、建设线上服务平台等意见；就乡村文化保护与传承界别协商，提出了创新思维理念、突出规划引领、健全体制机制、壮大人才队伍等建议。聚焦“十四五”规划制定，开展网络议政和座谈研讨，面向全省政协系统广泛征集意见，组织委员、专家学者和联谊会会员建言献策，梳理了深化重点领域改革、加强基础设施建设、推进区域合作、增进民生福祉等方面360余条建议，为黑龙江省编制“十四五”规划提供了参考。

聚焦民生关切 做好百姓答卷

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战任务之一，也是黑龙江省委省政府这几年的中心工作。十二届黑龙江省政协以来，连续三年进行跟踪，开展调研协商和民主监督。

2020年，继续聚焦脱贫攻坚这一主题，围绕“巩固脱贫成果，建立解决相对贫困长效机制”开展对口协商。黑龙江省政协通过带有一定超前性、针对性和可操作性的协商议题，未雨绸缪研究部署下一步的扶贫工作，并与乡村振兴战略紧密衔接。黑龙江省政协采取网上网下相结合，重点调研与联合调研相结合的办法，居家办公期间，通过委员移动履职平台，就“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困长效机制”组织委员进行讨论。发函请13个市（地）政协组织联合调研，掌握基本情况。在疫情防控常态化后，组织委员深入齐齐哈尔市和富裕、兰西、青冈等地进行实地重点调研，听取基层意见。深入黑龙江省扶贫办，召开专题座谈会，全面了解情况、分析问题、研究对策。在此基础上，形成《关于巩固脱贫成果建立解决相对贫困长效机制的调研报告》。

黑龙江省政协对接人民群众的期盼设置题目、开展工作，组织开展了“抓住政策机遇，推进老旧小区改造”对口协商。在疫情防控任务重、时间要求紧的情况下，不等不靠、抢前抓早、有序实施，通过书面调研福建、辽宁等省市做法，现场调研省外上海市、省内哈尔滨、绥化等市地情况，与黑龙江省发改委、黑龙江省住建厅、黑龙江省财政厅进行协商座谈，灵活主动开展多种形式的调研工作。充分发挥委员作用，利用委员履职APP系统，就老旧小区改造议题请委员提出意见建议，安排调研组成员结合各自工作和生活，深入老旧小区和所在社区，了解掌握第一手材料，为形成高质量的调研报告发挥作用。

广泛凝聚共识 汇集发展合力

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。同向凝聚共识，才能以大团结大联合画出最大同心圆。黑龙江省政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，协商交流增进共识。

健全各党派参加人民政协工作的共同事务情况交流机制，开展谈心谈话、看望委员等活动。围绕少数民族特色村寨建设和文化资源挖掘保护深入调研，组织走访慰问，关心少数民族群众和宗教人士生产生活，促进黑龙江民族团结、宗教和睦。加强同港澳台同胞海外侨胞团结联谊，引导港澳委员支持“一国两制”、基本法和香港国安法，就促进黑龙江与粤港澳金融业合作开展调研协商。开设“委员大讲堂”，组织委员利用自身影响力发声，宣传阐释黑龙江省委重大决策部署。编发《资政文史》28期，以史资政，团结育人。通过黑龙江省政协网站、委员移动履职平台传播政协好声音，讲好龙江故事。支持市县政协在社区、乡镇建立委员联络站，推动政协协商与基层协商有效衔接，协助党委政府做好宣传政策、化解矛盾的工作，汇聚起龙江振兴发展正能量。

黑龙江省政协把加强系统性联系指导，作为提升政协工作整体功能的有效途径。认真落实全国政协部署，组织我省全国政协委员赴广东考察，拓宽了视野，促进了履职；承办“加强全民健身场地设施建设”远程协商会；参加中国经济社会理事会“全面振兴东北老工业基地同‘一带一路’建设有机融合”网络视频会。省政协高重视省际政协间的协作，参加东北三省一区政协主席联席会议，围绕“把握‘国内国际双循环’发展机遇，打造东北对外开放新前沿”，提出了推动农业合作、加快产业转型升级、发挥沿边沿海优势等建议，共谋东北振兴发展大计；加强与广东省政协的沟通，提出了加强产业项目建设、做大做强旅游产业、推动科技成果转化等建议，共促龙粤对口合作。

加强自身建设 提升履职实效

学习是人民政协的优良传统，一年来黑龙江省政协始终把加强自身建设工作摆在突出的位置，积极适应疫情防控和履行职能的需要，探索创新委员学习培训的方式方法，用党的最新理论成果教育引导广大政协委员筑牢共同的思想根基。

在抗击疫情特殊时期，黑龙江省政协采取政协履职APP网上直播形式，举办发挥政协委员在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用、推进民法典学习、学习贯彻党的十九届五中全会和黑龙江省委十二届八次全会精神主题报告会等3次委员培训班。举办如何搞好调查研究、弘扬中华文化、疫情对我省经济的影响及应对策略3期委员大讲堂。

积极响应全国政协 “开展读书活动、建设‘书香政协’”的号召，创立 “书香政协·龙经沙龙”，读书沙龙以扎实有效开展政协委员读书活动，通过组织讨论交流和专题研究，带动大家深入系统地多读书、读好书，共同提高思想理论政策水平和分析研究解决实际问题的能力。

砥砺前行，不负韶华。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的起步之年，黑龙江省政协将继续保持奋斗者的姿态和干劲，敢于担当、永不停步，心系中央和黑龙江省委决策部署、情牵百姓民生热点、紧跟时代谋创新，以建言资政和凝聚共识的新成果，为全面建设社会主义现代化新龙江贡献智慧力量。