山东金乡：大蒜目标价格保险助推乡村振兴产业发展

宋祥磊  李星烁  李颖琳

中国经济导报记者 | 尹明波

山东省济宁市金乡县是中国“大蒜之乡”，常年种植大蒜60万亩左右，带动周边种植区域超过200万亩，是金乡县的农业主导产业，也是金乡的优势产业、富民产业，素有“世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡”之誉。

“自2015年起，金乡县积极争取列为大蒜目标价格保险试点县，率先在山东省开展大蒜目标价格保险工作，6年来全县累计投保大蒜和蒜薹目标价格保险242万亩，累计赔付农户4.9亿元，目前2021年度大蒜目标价格保险工作已圆满完成承保任务。”金乡县发展改革局局长张亚军介绍说，大蒜目标价格保险的实施，在帮助农户规避市场风险、稳定大蒜市场、推动大蒜产业发展方面发挥了重要作用，有力推动了金乡县乡村振兴。

为确保大蒜目标价格保险工作的顺利实施，金乡县成立了目标价格保险工作领导小组，各镇街、各有关部门单位牢固树立“一盘棋”思想，按照分工各司其职、各负其责，加强配合、密切协作，在领导小组的统一协调下真正做到认识上统一、工作上协调、行动上一致。各承保机构全面承担起大蒜目标价格保险经营主体职责，在当地政府的引导、支持下，积极主动地做好政策宣传、风险防范、承保理赔等各项业务，高质高效地开展好大蒜目标价格保险工作。

实施大蒜目标价格保险，目的就是保证在大蒜价格进入低谷时，蒜农种蒜不赔本。金乡县发展改革局从保护蒜农利益的实际出发，会同镇街和各参保公司深入到村、户，进行广泛深入的宣传发动，有针对性地宣传政策、解释条款，引导广大农户自愿投保，确保每位投保农户都能明确自己的权利和义务，激发群众参保的积极性和主动性。“同时，我们着力规范监测、加强监管。”张亚军强调，目标价格保险工作，投保是前提，价格监测、监管工作是重点和关键，是保险理赔的依据。立足确保监测数据真实性，该局不断改进和完善价格监测、监管工作方式方法，推进保险期间价格监测监管工作的规范化。

“大蒜目标价格保险以保种植成本为目标，等于给蒜农吃了一颗‘定心丸’。蒜农通过参保，以少量的保险费用支出，把不可预知的市场风险转移和分摊出去。”张亚军告诉中国经济导报记者，保险事故发生后，参加目标价格保险的蒜农可以得到相应的赔付，保障了基本再生产能力。大蒜目标价格保险的顺利实施，降低了大蒜产业的风险，从而吸引更多生产要素投入其中，对于巩固提升金乡大蒜产业竞争力、推动大蒜产业转型升级、促进产业结构调整起到重要“助推器”作用，保障了全县乡村振兴战略实施，推进了一二三产业融合发展，不断夯实大蒜产业支撑带动乡村振兴的主导地位。

金乡县鱼山街道崔口村距离金乡县城西5公里、街道驻地2公里。近年来，该村以“村集体+企业+农户”的模式将860余亩土地作价入股用于建设大蒜产业相关企业，大力发展大蒜仓储、物流、精深加工等行业，让村民人人持股、个个当家。目前，全村已形成集研发、种植、收购、冷藏、加工、出口于一体的全产业链条，其中工业企业86家，三产企业22家，每年村民股利分红近220万元，人均分红2000余元，户均分红5800余元。2020年，崔口村集体经济收入510余万元，农民人均收入4.1万元，被誉为“中国大蒜第一村”。

目前，金乡大蒜出口170多个国家和地区，品牌价值达到218.19亿元，位列全国蔬菜类农产品第一位，成为世界大蒜种植培育、储藏加工、贸易流通、信息发布和价格形成“五大中心”，金乡大蒜的国际霸主地位持续巩固，金乡的农业“因蒜而兴”，老百姓也“因蒜而富”。