天津交出决胜全面建成小康社会的“十三五”答卷

天津市统计局/供图

中国经济导报 中国发展网 戴颖  王敏 记者 | 成静

“‘十三五’以来，天津市坚持以新发展理念引领高质量发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面建成小康社会定会‘得到人民认可、经得起历史检验’。”天津市统计局相关负责人说。

经济结构优化升级，新旧动能转换加速

扎实推动乡村振兴。据介绍，在现行贫困标准下，天津市农村贫困人口累计脱贫率达到了100%。天津市农村居民人均可支配收入从2015年的18482元提高到了2019年的24804元。同时，天津助力受援地打赢精准脱贫攻坚战，设立4000万元专项资金扶持受援地初创期企业，2019年在受援地投资落户企业178家，实际投资额12.3亿元，带动脱贫8.76万人。

经济运行总体平稳。2019年，天津市地区生产总值达到14104.28亿元，比上年增长4.8%，“十三五”前四年年均增长4.4%；2020年前三季度，全市统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，经济运行持续稳定加快恢复，地区生产总值由一季度下降9.5%恢复为与去年同期持平。

新动能引育成效显现。据上述负责人介绍，2019年，天津三次产业结构为1.3︰35.2︰63.5，三产比重比2015年提高6.3个百分点。规模以上工业中，高技术制造业和战略性新兴产业增加值占比分别为14.0%和20.8%，分别比2015年提高0.5个和3.3个百分点；2020年前三季度，分别提高到15.4%和26.0%。2016~2019年，高技术制造业和战略性新兴产业增加值年均分别增长5.9%和6.7%，快于规模以上工业1.8个和2.6个百分点。2019年，规模以上服务业中，新服务、高技术服务业、战略性新兴服务业营业收入均实现两位数增长，分别比上年增长14.8%、19.3%和12.4%。

科技创新成为高质量发展的内驱动力。大型地震工程模拟研究设施、新一代超级计算机、国家合成生物技术创新中心等重大平台建设有序推进；首批国家应用数学中心获批，着力解决智能科技、航空航天等优势产业发展面临的共性数学问题；省部共建组分中药国家重点实验室正式获批，天津市国家重点实验室总数达3个，全国并列第二。“截至2020年前三季度，通过国家科技型中小企业评价企业6642家，雏鹰企业3163家，瞪羚企业524家。新增12家科技部备案的众创空间，总数达88家；新增国家专业化众创空间2家，总数达6家。研究与试验发展经费投入强度从2015年的3.08%提高到2019年的3.28%。”该负责人说。

文化生态充分涵养，文化产业蓬勃发展

数据显示，截至2019年，天津市公共图书馆数量达到29个，图书出版种类从2015年的6421种增加到2019年的7819种。广播电视综合人口覆盖率达到100%。

“天津市文化及相关产业向新型化、创意化、智能化迈进，出版、影视、广告、会展、艺术等文化服务业加速聚集，辐射力增强。文化产业新业态逐步成为全市文化产业的重要增长点。”上述负责人说，天津改传统媒体生产方式为融媒体生产方式，以津云客户端为全市移动新媒体的总平台、总集成，把天津市传统媒体强大的采编资源和网络媒体的技术优势相结合，推动报网声屏一体化发展。另外，大力推进5G发展联盟，三大基础电信运营商和华为、中兴、中信科等主要5G设备供应商以及麒麟软件、科大讯飞等天津市行业领军企业，加速文化“智能+”基础设施建设。

着力保障和改善民生，居民生活质量全面提升

统计数据显示，2019年，天津市居民人均可支配收入达到42404元，比2015年的31291元多出11113元。

民生相关的公共服务也得到了明显改善。2019年，天津市年末实有铺装道路长度8927公里，比2015年增加1291公里；实有路灯37.75万盏，比2015年增加2.68万盏；住宅供热面积39468万平方米，比2015年增加10983万平方米；生活垃圾无害化处理率达到100%，比2015年提升7个百分点。

值得注意的是，目前，天津市的社会保障能力稳步提升。据介绍，截至2019年末，全市共有860.06万人参加基本养老保险，1136.98万人参加医疗保险，分别比2015年增加173.78万人和82.87万人。卫生事业机构共5964个，比2015年增加743个；其中，医院卫生院584个，比2015年增加38个。卫生机构床位数68262个，比2015年增加4569个；卫生技术人员10.98万人，比2015年增加1.9万人。为老年人与残疾人提供住宿的社会服务机构床位数55755张，比2015年增加4166张。平均每千人口拥有执业医师数2.97人，比2015年增加0.63人。城乡居民最低生活保障人数从2015年的23.44万人降至2019年的12.95万人；特困人员救助供养人数从2015年的12060人降至2019年的11971人。全市各类初高等和小学学校1534所，比2015年增加31所；专任教师13.13万人，比2015年增加0.96万人。幼儿园2374所，比2015年增加506所。

全面加强生态环境保护，持续推进宜居城市建设

“‘十三五’期间，我市全面加强生态环境保护，制定实施蓝天、碧水、净土保卫战,完成全国首批生态保护红线划定，生态宜居城市活力显现。”上述负责人说。

天津完成公共煤电机组冷凝脱水治理，推进燃气锅炉低氮改造和柴油施工作业机械清洁化改造，有序推进城乡居民取暖散煤清洁化替代。2019年，全市煤炭占一次能源比重38.7%，累计下降11.3个百分点；太阳能、风力发电装机容量分别增长10.4倍和85.4%。

另外，天津严守生态红线，加快双城间绿色生态屏障建设，优化城市发展和生态保护空间体系。截至2020年9月末，绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到14.28万亩，林木绿化覆盖率达到20.4%，蓝绿空间占比提升到63.5%。全市建成区绿地面积39472公顷，比2015年增加11066公顷；2020年末实有树木12239.6万株，比2015年增加3084.25万株；建成区绿化覆盖率由2015年的36.4%提升至2019年的37.5%。

有效提升能源利用效率。“十三五”期间，天津市能源消费总量累计下降0.9%，年均下降0.2%；万元地区生产总值能耗累计下降16.6%，规模以上工业万元增加值能耗累计下降14.6%。