促进居家、社会和机构养老服务协调发展——老龄社会30人论坛专题研讨会（31）成功举办

2021年1月4日下午，老龄社会 30 人论坛专题研讨会（31）在北京成功举办，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学学院研究员、全国老龄办原党组成员、中国老龄协会原副会长朱耀垠以“促进居家、社区和养老机构养老服务协调发展”为题作精彩演讲。本次活动由盘古智库老龄社会研究中心与老龄社会30人论坛联合举办，由盘古智库老龄社会研究中心执行主任、老龄社会30人论坛成员马旗戟主持。本次研讨会在凤凰网公益直播平台上同步直播，参与人数超过10万。

研讨会现场

北京师范大学中国社会管理研究院/社会学学院研究员朱耀垠

朱耀垠从《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、十九届四中全会和十九届五中全会对发展居家、社区和机构养老服务的部署和要求谈起，以“居家、社区和养老机构服务的界定”、“‘十三五‘时期推动形成居家、社区和养老机构服务协调发展的政策措施”和“‘十四五’时期进一步推动居家、社区、机构养老服务协调发展的几点思考”几个角度全面深入地阐释如何促进居家、社区和机构养老服务协调发展。

他认为，首先需要确认对居家、社区和养老机构服务的界定。以广东省、山东省、北京市和宁波市等地居家养老服务条例为例，对什么是养老服务、居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务和“居家、社区和机构养老服务融合”做了简介。

朱耀垠对近年来推动形成居家、社区和养老机构服务协调发展的政策措施进行了梳理。主要是：在养老服务体系中着力补齐居家和社区养老服务的短板，促进高端养老机构与普惠性养老床位协调发展。他认为，未来应进一步完善居家、社区和养老机构服务规划，多渠道解决老年人有效需求不足问题，增强养老服务供给的精准性，运用智慧科技促进居家、社区和养老机构服务资源整合，鼓励探索居家社区和机构养老服务一体化发展模式和路径，推动养老服务人才队伍建设和居家社区机构养老服务互动共进。

盘古智库老龄社会研究中心执行主任、老龄社会30人论坛成员马旗戟

盘古智库老龄社会研究中心主任、老龄社会30人论坛成员梁春晓

中国老龄事业发展基金理事、北京安馨养老产业投资有限公司董事长鄂俊宇

中国电子信息产业集团公司六所研究员、教授级高工，老龄社会30人论坛成员龚炳铮

积善之家泰富苑驿站朱爱晶

老龄社会30人论坛秘书长、信息社会50人论坛秘书长林茜

盘古智库学术委员、中国宏观经济研究院研究员、老龄社会30人论坛成员曾红颖

中国经济导报提出“目前在居家、社区和机构养老三个情况下，存在哪些问题？”和“疫情常态化状况下，居家、社区养老机构如何进行协同，既确保老年人生理健康安全，又确保疫情常态防控是有效的？”两点问题。朱耀垠表示，养老领域的困难是有效需求不足，第二点是专业化服务的供给不足；疫情管控常态化防控的情况下，有区分进行开展居家、社区和机构养老服务，高风险地区按照疫情初期办法来执行，低风险地区按照日常生活正常化生活这种方式来提供居家和社区、机构的养老服务。

盘古智库老龄社会研究中心执行主任、老龄社会30人论坛成员马旗戟，盘古智库老龄社会研究中心主任、老龄社会30人论坛成员梁春晓，中国老龄事业发展基金理事、北京安馨养老产业投资有限公司董事长鄂俊宇，中国电子信息产业集团公司六所研究员、教授级高工龚炳铮，积善之家泰富苑驿站朱爱晶，老龄社会30人论坛秘书长、信息社会50人论坛秘书长林茜，盘古智库学术委员、中国宏观经济研究院研究员、老龄社会30人论坛成员曾红颖，围绕养老机构的投资和运营、养老政策的针对性、养老领域人才短缺、老龄社会共识的推广、如何为失智失能老人兜底等话题进行了深入的研讨。

中国经济信息学会信息社会研究所所长、老龄社会30人论坛成员王俊秀

中国信息经济学会信息社会研究所所长、老龄社会30人论坛成员王俊秀做本次专题研讨会会议总结。他表示，积极应对人口老龄化，“十三五”期间已经走过了一个探索期，“十四五”应该叫做整合期，整合期最重要的标志就是从计划导向走向需求的导向，最重要的两方面感受，一是要突破三分法，寻求一体化；二是中央现在强调“供给侧+需求侧”，我们怎么把需求侧来激活管理好，这是第二个大突破。最后的结论，我们在不断的探索整合的同时，需要一个新的话语体系和新的分析框架来不断的寻求一种突破，只有这样才能使得协调发展，能够真正向前推一步。

最后，盘古智库老龄社会研究中心主任、老龄社会30人论坛成员梁春晓为朱耀垠老师颁发感谢状。