陕西营商环境不断优化提升

中国经济导报、中国发展网记者苟俊报道，优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。近年来，陕西省上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合实际，积极探索原创性、差异化的优化营商环境改革举措，形成了一批可复制、可推广的经验做法。为切实做好优化营商环境改革举措复制推广工作，推动各地市营商环境不断优化提升。

“互联网+”大走访营商环境平台

咸阳市建设了集诉求采集、问题办理、分析研判3个系统于一体的“互联网+”大走访营商环境平台，打通与“12345”平台数据对接渠道，全方位、全天候、高效率受理项目企业在建设运营中遇到的困难问题，实现投诉受理—转办交办—反馈回复—督查督办的闭环式管理，扭转了企业办事“上门找、排长队、多处跑”的被动局面，形成了“听诉求、送政策、解难题”全程网办的营商环境新格局。针对项目建设进展缓慢、投资增长乏力等问题，还为平台加载了GPS定位、GIS地图导航和VR航拍抽查功能模块，采用无人机720度全景VR成像，定期拍摄重点项目全景图，及时发现跟进缓建停建项目，主动对接解决困难，全力保障项目建设进度。

“双随机、一公开”监管

宝鸡市依托智慧城市建设，以企业登记注册数据库和全市企业信用协同监管系统为基础，搭建企业事中事后智慧监管云平台，建立了市场主体库、执法检查人员名录库、执法检查事项表等“两库一表”，将抽查检查结果通过公示系统平台向社会公开接受监督，并将检查结果与国家企业信用信息公示系统对接，全面提升了市场监管能力和水平。

政务服务“标准化、清单式”管理

延安市创新推行政务服务“标准化、清单式”管理，首批制定公布了企业开办和注销、获得水电气暖、办理不动产登记、方便纳税、获得信贷以及小餐饮、药店、诊所经营许可等一批企业群众高频常办事项的标准化办理清单，明确了申请材料、办理环节、完成时限及收费标准，标准化办理清单在窗口可见、网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。

自然人、法人全生命周期树

西安莲湖区建立自然人、法人全生命周期树模型，采取层层递进、生动形象的方式，将人从出生到身故所涉及的新生阶段、学龄阶段、劳动年龄段、老年阶段等4个阶段需要办理的出生证、户口本、毕业生落户、就业创业、结婚生子、退休审批等归集梳理为36个主题259个事项，绘制形成自然人全生命周期树；将法人在设立、经营、注销的三个阶段中涉及的准营准办、工程建设项目审批、许可业务变更、市场主体注销等归集梳理为26个主题557个事项，绘制形成法人全生命周期树。通过对法人和自然人全生命周期事项的梳理，能清晰掌握生命周期树各阶段事项的关联性，进一步理清了事项、部门、申请材料及时间顺序之间的逻辑关系，促进了事项整合、材料缩减、流程再造、时限压缩，提高了政务服务便利化。

政务服务“楼小二”

西安国际港务区按照“将楼宇服务做到极致，就是打造最优政务服务的直接体现”的思路，根据企业聚集区的实际需求，将政务服务直接延伸到企业楼宇，设立服务点，可直接办理对外贸易经营者备案、公共场所卫生许可证等78个事项，可帮办代办工商、公积金、规划、建设、环保等28个区级部门500余个行政审批事项，实现企业办事“足不出楼”。