中国会出台大规模刺激政策吗？一行两会一把手同日发声

中新网客户端北京6月18日电 (谢艺观)中小企业融资难题怎么解决？是否会出台大规模刺激政策？对全球经济金融形势走向怎么看？

6月18日，在第十二届陆家嘴论坛上，一行两会一把手发表的最新讲话，透露诸多重要信息。

扩大货币总量供给，推动金融部门向企业让利

中国人民银行行长易纲在论坛上表示，通过数量型的货币政策工具，扩大总量供给，重点解决融资难问题。上半年，从货币政策的角度，已经推出了一系列强有力的支持措施。

“展望下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计将带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模的增量将超过30万亿元。”易纲说。

据易纲介绍，将通过利率市场化改革，引导市场利率持续下行，推动金融部门向企业合理让利，着力缓解融资贵问题，预计金融系统将在全年为企业让利1.5万亿；并通过加大银行不良贷款核销处置力度，解决金融支持实体经济的可持续性问题。

银保监会主席郭树清也表示，银政双方应当积极协商确定救助方案，特别是要做好应急融资接续，要努力在多个层级上实现财政与金融的相互支持和密切配合。银行应推出更多无抵押、低利率的信贷产品，各级政府通过财政贴息、担保补贴分担成本和损失。

“强化政策性金融在逆周期调节中的作用。今年政策性银行安排信贷规模比去年多增加将近1万亿元，债券发行规模也将增加，可用资金大幅提升。”郭树清指出，另外，国开行和进出口银行安排专项纾困资金，金额合计1000亿元。新增1000多亿元转贷款规模，主要提供给中小银行，特别是互联网银行，缓解小微企业融资难融资贵。

拒绝大水漫灌，不搞赤字货币化和负利率

郭树清在论坛上指出，各国已经出台的财政金融刺激措施，规模和力度之巨大史无前例。在初期作用甚大，边际效用逐步在递减。不少国家和地区还在谋划出台新的刺激措施。建议大家三思而行，应当为今后预留一定的政策空间。

“中国十分珍惜常规状态的货币财政政策，我们不会搞大水漫灌，更不会搞赤字货币化和负利率。”郭树清强调，世界上没有免费的午餐，怎么能够让这么多中央银行开动印钞机，去无限量地印发货币呢？金融业内人士不能不懂得，开出空头支票也必须付出代价。

郭树清表示，还需要考虑的是，大规模刺激政策将来如何退出。进入的时候，四面八方都欢欣鼓舞，退出的时候可能将十分痛苦。2008年的“量化宽松”刺激政策到现在为止还未完全消化。

易纲也表示，疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性，要注重政策设计激励相容，防范道德风险，要关注政策的“后遗症”，总量要适度，并提前考虑政策工具的适时退出。

未来全球或出现金融高风险局面

证监会主席易会满在论坛上表示，随着疫情影响的持续发酵，未来全球可能出现经济深衰退、金融高风险、要素低流动的不利局面。如何在危机中育新机、于变局中开新局，维护全球金融市场平稳运行，推动世界经济复苏，是当前和今后一段时期我们必须共同面对的挑战。

“在特殊时期没有哪一个经济体，哪一个金融市场可以独善其身，也没有零和游戏，面对危机和风险挑战，唯有加强合作、守望相助，才是唯一的出路。”易会满指出。

加强合作，打击上市公司财务造假

易会满还表示，将进一步加大监管执法力度，对财务造假等恶性违法违规保持零容忍，严肃市场纪律，净化市场环境。加快与境外监管机构合作，共同打击上市公司的财务造假。

“中国证监会将积极参与国际金融治理，共同建立打击跨境证券违法犯罪行为的执法联盟，共同解决加强全球上市公司审计监管合作的路径问题，共同维护各国投资者的合法权益。”易会满称。

丰富内地和香港的金融合作

“香港作为国际金融中心，具有独特的优势和丰富的经验积累，完全有能力继续发挥更大的作用。”郭树清称，目前，上海正在努力推进国际金融中心建设，沪港两地可进一步加强互动交流，相互促进提升。

郭树清表示，将与香港金融管理部门保持密切沟通，为进一步巩固香港国际金融中心地位、深化两地金融合作创造更加有利条件。

易会满也指出，中国证监会将持续深化资本市场互联互通，进一步优化沪港通机制，扩大沪深股通投资范围和标的，不断丰富内地和香港全方位、多层次的务实合作，进一步完善沪伦通业务，进一步拓宽ETF的互联互通，共同推进上海金融中心建设，支持巩固香港的国际金融中心地位。

提高上海的金融自由度

“上海已经成为创新金融运行规则和标准的最好试验场。”易纲称，上海建设国际金融中心，还可以在人民币可自由使用和资本项目可兑换方面更进一步，先行先试，只要符合反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管要求，正常的贸易和投资需要的资金，都可以自由进出。

“下一步，人民银行、国家外汇局将研究推出新的开放举措，如扩大QDLP(合格境内有限合伙人制度)、QFLP(合格境外有限合伙人制度)规模，探索私募股权投资基金跨境投融资管理模式，继续支持上海吸引更多全球一流机构落户。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示。

据潘功胜介绍，人民银行、国家外汇局会同相关部门，支持上海在金融法律和规则体系方面，如证券名义持有和多级托管制度、结算交收方式、信息披露、会计准则、投资者保护，金融违法行为查处，更多地先行先试。(完)