疫后营商环境大盘点：内地100城市重排名 上海居首位

2020年6月18日，万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国连锁经营协会、中国经济传媒协会和第一财经研究院，在线发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》（2020）。根据今年的评价结果，排在营商环境指数前十位的城市是：上海市、北京市、深圳市、广州市、杭州市、武汉市、南京市、天津市、成都市、苏州市。

这是万博新经济研究院等机构连续第三年对国内营商环境作出评价。今年的城市营商环境评价指标体系根据2019年10月国务院颁布的《优化营商环境条例》进行了全面优化升级，在市场环境、创新环境和生活环境等客观指标的基础上，加入了政务服务环境、监管执法与法治保障环境两大主观指标，将市场主体的满意度纳入城市营商环境的评价体系中，与上述《条例》的精神更加契合，也更加全面地评价了城市营商环境的改善程度和相关改革措施的落实效果。

为了全面反映企业对于城市营商环境的诉求，万博新经济研究院联合中国连锁经营协会，对全国200多个大中城市连锁企业、上万家连锁网点进行了深入调研，并对收集到的数十万条一手数据进行了科学系统分析。上述调研时间从去年10月至今年3月，跨越疫情前后。参与问卷调查的受访企业中，民营企业占比57.37%，外资企业占比30.29%。其结果在很大程度上体现了民营企业、外资企业对于营商环境的满意度，对于地方政府优化营商环境、激发微观主体活力具有重要参考价值。

发布会上，中国战略文化促进会常务副会长罗援代表主办方致辞。万博新经济研究院院长滕泰、中国战略文化促进会常务副秘书长金东辉、中国连锁经营协会副会长楚东、中国经济传媒协会副会长杜跃进和第一财经日报副总编辑、第一财经研究院院长杨燕青，分别揭晓了《中国100城市营商环境排名T0P20》、《中国东部地区营商环境排名T0P10》、《中国计划单列市营商环境排名》、《连锁经营企业“十大点赞政策”》、《中国100城市创新环境排名T0P10》等共十项榜单。

图  2020年城市营商环境指数排名TOP10

（以市场环境和创新环境维度观察）

在今年的总排单上，上海继续位居榜首。上海的市场环境亮点突出，在放宽市场准入、扩大对外开放方面的落实成效显著，市场准入综合指数位列第一，外商投资活跃度位居第二，私营企业活跃度位居第九；北京的创新环境居首，基础研究、企业创新、技术成果和信息赋能度等创新环境的细分指标均位居首位；深圳的5项一级指标均位列全国前五，12项二级客观指标中，有7项位列全国前五，占比接近60%，体现出较强的营商环境综合竞争力。

省会城市中，广州的生活环境优势突出，就学便利度、就医便利度、空气质量、文化氛围等均位列全国前五。在中西部省会城市中，武汉、成都作为中西部的领头羊，晋级全国营商环境前十名，在人才供给、信息融合发展等市场和创新环境的细分领域，显示出明显的竞争优势。合肥是国家重要的科研教育基地，近年来一直致力于建设创新型城市，基础研究能力位列全国第五。2019年，合肥在集成电路制造方面取得了标志性进展，在DRAM内存芯片领域首次实现量产技术突破，技术成果储备位居全国前十。

在各分项榜单中，市场环境排名前十的城市为：上海市、北京市、广州市、深圳市、杭州市、天津市、武汉市、南京市、苏州市、成都市。

创新环境排名前十的城市为：北京市、上海市、广州市、深圳市、杭州市、南京市、武汉市、合肥市、珠海市、天津市。

生活环境排名前十的城市为：广州市、重庆市、上海市、深圳市、北京市、南宁市、大连市、杭州市、昆明市、佛山市。

政务服务环境位于第一梯队的城市有：北京市、上海市、深圳市、广州市、武汉市、厦门市、太原市、中山市、杭州市、西安市、珠海市。

监管执法与法治保障环境位于第一梯队的城市有：深圳市、北京市、上海市、广州市、武汉市、杭州市、南京市。

此次线上发布会还邀请了全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民，著名经济学家、阳光资产首席战略官邱晓华，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等知名专家学者，就世界经济格局变化、我国经济恢复以及疫后营商环境建设等发表真知灼见。发布会由深圳银迅科技有限公司协办支持。