甘肃榆中：立足“三基”职能发挥 力促“六稳”“六保”落地落实

中国经济导报、中国发展网 岳钧、记者王斌报道  抓好“六稳”“六保”，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。民政部门肩负着基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能，甘肃榆中县民政局务实创新、担当作为，以更加积极有效的措施攻坚克难，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务贡献积极力量。

紧盯保基本民生，不断完善社会救助体系。精准落实农村低保、特困人员救助供养、临时救助政策，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持就业帮助脱贫的贫困人口提供兜底保障，持续提高保障标准和补助水平。充分发挥临时救助制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用，及时将返贫人口按规定纳入救助范围。简化审核环节，重点做好未脱贫建档立卡贫困人口中的重度残疾人、重病患者，参照“单人户”纳入农村低保工作。不断完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。今年1-6月份累计发放城乡低保资金2202万余元；向全县因病、因灾、因学、因突发事件等造成生活困难的409户1348人发放临时救助金180万元，下拨各乡镇临时救助备用金366万元。

围绕保基层运转，全面强化基层治理能力。持续开展扩容减负工作。实行社区工作准入制，全面清理规范各级职能部门在社区设立的工作机构和加挂的牌子，严禁相关职能部门要求社区成立相应机构、设立专门场所、加挂名称牌子的行为；全面清理职能部门要求社区出具的各类证明，推进“社区万能章”治理；继续推动乡镇政府服务能力建设，加大对基层群众自治和居民协商的指导力度；积极发挥社工专业优势，动员社区工作者、专业社会组织和志愿者，做好困难群体的心理抚慰、困难帮扶等工作，帮助他们树牢脱贫致富信心。健全慈善捐赠统计发布、监督管理制度，动员更多社会力量参与慈善事业发展。以党建引领社会组织健康发展，有效发挥社会组织在基层治理中的积极作用。

聚焦保市场主体，不断提升民政公共服务水平。加强扶持引导，优化养老营商环境。会同相关部门继续完善和落实用地、补贴等各项优惠扶持政策，降低门槛，健全激励机制，细分扶持政策，对公益性和营利性养老机构一视同仁；对需要分类扶持的，精准施策。促进包括营利性养老企业在内的社会力量规范有序发展，逐步成为发展养老服务业的主体。加大养老服务放管服改革力度，严格按照《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，通过压减流程，强化监管服务能力，进一步降低社会力量参与养老服务业的制度性成本，构建良好的养老行业营商环境。