山东：CPI和PPI持续回落，多措并举保供稳价

史成家  张钰

中国经济导报记者 | 高杨

来自山东省发展改革委的消息显示，今年以来，山东省居民消费价格（CPI）逐月回落，结构性变化特征明显；工业生产者出厂价格（PPI）持续下降。

市场综合价格逐月回落

1~5月份，山东省居民消费价格涨幅分别为6.2%、5.7%、4.8%、3.6%和2.9%，呈逐月回落态势，累计上涨4.6%。

食品尤其是猪肉价格回落是影响居民消费价格回落的主要因素，1~5月份，食品价格同比上涨19.5%，单月涨幅由1月份的24.4%，回落到5月份的12.6%；国家猪肉宏观调控政策成效显著，畜肉类价格累计上涨80.4%，涨幅由1月份的89.7%，回落到5月份的61.8%；禽肉类价格累计上涨13.8%，涨幅由1月份的15.3%，回落到5月份的8.2%；菜价受季节性因素影响明显，累计上涨6.8%，涨幅由1月份的25.0%，下降到5月份的5.1%；鲜瓜果价格累计下降10.8%，降幅由1月份的5.5%，扩大到5月份的21.9%;粮食价格稳中略涨，累计上涨1.8%；蛋价累计下降13.3%。

非食品价格涨幅回落。受疫情等因素影响，交通、旅游、消费等经济活动受到影响，1～5月份，非食品价格累计上涨1.0%，比去年同期回落0.5个百分点。其中工业消费品累计下降0.2%，回落0.9个百分点；服务项目价格累计上涨0.9%，回落1.6百分点。七大类商品六涨一降，其中衣着、教育娱乐、生活用品和服务分别上涨2.2%、1.2%和0.3%，交通和通信下降3.1%，疫情防控期间医疗保健价格相对稳定，累计上涨1.5%。

受疫情期间生产放缓以及国际市场原油价格大幅度下降等因素影响，工业品市场市场需求减弱，工业生产者出厂价格降幅逐月扩大，1～5月份，降幅分别为0.1%、0.6%、1.6%、3.2%和3.6%。其中，生产资料同比平均下降3.0%，降幅比上年同期扩大2.9个百分点。其中，采掘工业价格下降9.1%，原材料工业价格下降5.7%，加工工业价格下降0.8%。生活资料价格同比上涨2.4%，涨幅回落0.6个百分点。其中，食品价格上涨5.1%，衣着价格下降0.6%，一般日用品价格下降0.6%，耐用消费品价格上涨0.3%。受国际市场原油价格暴跌影响，石油和天然气开采业价格下降34.3%，石油、煤炭及其他燃料加工业价格下降10.5%。

多措并举保供稳价

在国际经贸摩擦加剧、国际市场原油等大宗商品价格下跌以及非洲猪瘟、新冠肺炎影响加剧下，山东省市场价格运行总体正常，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。例如，副食品生产供应稳定性不够，应对市场风险的能力较弱。由于防治措施不够、饲养户心理不稳定等原因，非洲猪瘟疫情对省内生猪及相关产品生产供应造成较大影响，成为影响居民消费价格上涨的主要因素。1～5月份，猪肉价格上涨118.1%，约影响居民消费价格上涨约2.71个百分点，占居民消费涨幅的58.9%。设施农业发展还不能满足需求，造成鲜菜等商品季节差价较大，消费价格上涨对弱势群体影响较大。

此外，工业生产者出厂价格受国际市场影响较大，供给侧结构性改革仍须加强。受国际市场原油价格大幅下跌影响，1～5月份，石油开采业价格下降34.4%，由1月份上涨14.3%，下降为5月份的58.2%；由于市场需求特别是国际需求减少，纺织业价格下降6.6%，其中，5月份下降7.9%。在供给侧结构性改革、新旧动能转换过程中煤炭开采、造纸和纸制品、化学纤维制造、黑色金属冶炼及压延加工降幅较大，分别下降12.9%、3.8%、11.8%和4.6%。

根据当前市场价格运行情况，山东省发展改革委提出，在确保将党中央、国务院各项政策落实到位，切实做好“六稳”，落实“六保”的同时，将采取以下措施：

大力发展农业规模经营，推进农业供给侧改革，保证农副产品稳定供应。通过土地流转、建立农民合作社等形式，大力发展规模养殖、规模设施农业，加强农业供给侧结构性改革，形成有影响力的农副产品市场，增强农业生产抗御自然灾害和市场风险能力，保证农副产品生产稳定，农民增收；加大鲜活农产品运输“绿色通道”政策实施力度，扩大电子商务进农村覆盖面，保证农产品流通渠道畅通，市场供应稳定，价格稳定。

加快工业消费品供给侧结构性改革，努力扩大内需。立足国内、国际两个市场，满足消费升级需要，适应个性化、多样化消费趋势，着力提高消费品有效供给能力和水平。在当前国际市场需求减弱的情况下，大力扩大内需，加快推进复工复市，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，增加群众收入，让群众有能力消费，敢于消费；继续推动工业品下乡活动，促进农村消费，保持工业品供求基本平衡，价格稳中有升。

加快新旧动能转换，深入推进工业供给侧结构性改革。坚持在破、立和降三方面下功夫，加快新旧动能转换步伐，大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济融合；推动重大投资项目全面开工建设，推进制造业创新发展；大力推进钢铁、电解铝等行业化解过剩产能，增加有效供需，促进工业品生产提质升级，价格和企业效益稳步回升。