注意！应急管理部废止了这四件规范性文件（2）

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国家安全监管总局办公厅关于

加强矿用新产品安全标志管理的通知（已废止）

安监总厅规划〔2011〕148号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

近年来，随着科技不断进步，采用新技术、新材料、新工艺研发的矿用新产品日益增多，出现了有的现有标准不能满足要求，有的适用标准尚未制定等问题，使得部分矿用新产品在申办安全标志和应用过程中缺乏依据。为支持、鼓励和推进安全科技成果的转化及新产品的研发应用，加强矿用新产品安全标志管理，现就有关事项通知如下：

一、对尚未制定实施国家标准和行业标准的矿用新产品（含进口产品，下同），矿用新产品生产单位应按照通用安全标准和国家有关规定要求，对所生产的矿用新产品进行必要的安全自评估，确保其安全性能，并对安全自评估报告负责。

二、安标国家矿用产品安全标志中心（以下简称安标国家中心）接到矿用新产品安全标志申请后，应当在5个工作日内完成对申请材料的初审，并组织专家进行安全性能论证；根据专家论证结论，在45个工作日内进行必要的技术审查和产品检验；审查和检验合格后，发放准许工业性试验的安全标志，并告知相关省级安全监管部门或煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）。

三、在进行工业性试验之前，矿用新产品生产单位和承担工业性试验的单位应制定相应的安全措施，并报矿用新产品工业性试验所在地省级安全监管监察部门备案。承担矿用新产品工业性试验的单位要严格按照有关规定和产品使用说明，正确安装、使用和维护新产品。

四、矿用新产品工业性试验完成后，矿用新产品生产单位可向省级安全监管监察部门或国家安全监管总局、国家煤矿安监局提出申请，对矿用新产品的安全适用性进行鉴定。通过鉴定的矿用新产品，在相关标准未颁布实施前，可向安标国家中心申请办理矿用新产品安全标志，在取得矿用新产品安全标志后，方可使用。

相关国家标准或行业标准颁布实施后，矿用新产品生产单位应根据相关标准要求，重新申办矿用产品安全标志。对已取得矿用新产品安全标志的产品，其安全性能不满足新颁布标准要求的，必须停止使用。

五、安标国家中心要严格按照有关规定，采取有效措施，积极推动矿用新产品标准的制定，建立健全矿用新产品安全标志申办程序。矿用新产品标准颁布实施后，应及时按照相关标准要求审核发放矿用产品安全标志，并及时将安全标志发放情况通告相关省局。

六、各级安全监管监察部门要高度重视安全生产科技成果的转化和新产品的研发应用，督促矿用新产品生产单位、使用单位落实安全生产主体责任，如发现重大问题应立即责令停止该产品的工业性试验和使用，确保安全生产。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二零 一一年七月十一日

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国家安全监管总局办公厅

关于加强煤与瓦斯突出矿井鉴定机构监管的通知（已废止）

安监总厅规划〔2012〕87号

各省级煤矿安全监察局，有关安全生产检测检验机构：

为贯彻落实国家发展改革委、国家安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局联合印发的《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号，以下简称《暂行办法》），进一步加强煤与瓦斯突出矿井（或突出煤层）鉴定机构（以下简称鉴定机构）的监督管理，现就有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻执行《暂行办法》的重要意义

《暂行办法》的颁布实施是加强煤矿瓦斯治理工作，预防瓦斯事故的有力措施。《暂行办法》采用了科学的计算方法和判断标准，从管理、技术、设施设备、监督检查等各方面提出了新的、更加严格的要求，对进一步加强和规范煤与瓦斯突出矿井鉴定，保障鉴定工作质量提供了科学依据和政策保障。

各省级煤矿安全监察局、鉴定机构要认真组织学习《暂行办法》，采取积极有效措施，加强对鉴定机构的监管，把贯彻执行《暂行办法》转化为提高突出矿井鉴定工作质量、加强煤矿瓦斯治理、遏制煤矿瓦斯突出事故的工作实效。

从事煤与瓦斯突出矿井鉴定工作的专业技术服务人员，要深刻领会《暂行办法》精神实质，熟练掌握重点内容和关键环节，把煤与瓦斯突出矿井鉴定的各项规定，真正落实到鉴定工作中，全面推进煤矿瓦斯治理工作的深入开展。

二、进一步提高鉴定机构的专业技术能力

一是要严把鉴定机构准入关。严格按照安全生产检测检验甲级资质认定要求开展鉴定机构资质认定工作，确保鉴定机构的专业技术能力、装备条件满足国家规定要求和突出矿井鉴定工作需要。

二是要加强矿井鉴定专家队伍建设。鉴定机构必须建立专家库，专家库中应当有3名以上，从事煤与瓦斯突出研究与防治工作10年以上，具有高级技术职称和重大以上煤与瓦斯突出事故调查经验，并取得该领域科研成果的专家。

三是要加强专职技术服务队伍建设。鉴定机构应挑选至少5名以上，从事煤与瓦斯突出研究与防治工作5年以上，具有煤矿专业本科以上学历和中级专业技术职称以上的工程技术人员，组成专职的突出矿井鉴定技术服务队伍。

四是要加强技术人员的日常管理。从事突出矿井鉴定的专业技术人员应参加专业技术培训，并经考核合格；鉴定机构的技术人员只能在一个鉴定机构从事鉴定工作，技术人员及授权签字人发生变化的，必须及时办理变更手续。

五是严格执行现场评审纪律和要求。现场评审要对鉴定机构所有专家、专职技术服务人员及授权签字人进行核实或专业能力考核，对鉴定所用仪器设备设施材料等进行评审，形成评审记录，经现场评审达不到资质条件和专业能力要求的，不予通过资质认定。现场评审专家要对出具的评审结果负责。

三、进一步规范和提高突出矿井鉴定工作质量

一是严格执行《暂行办法》。鉴定机构要严格按照《暂行办法》和有关标准要求，认真组织开展突出矿井鉴定工作，编制鉴定工作实施方案，按要求组成鉴定项目组到现场进行实地勘测并核实有关资料，按照规定时间和要求提出鉴定报告。

二是严把鉴定报告质量关。鉴定报告及其他重要技术文件必须由参加鉴定工作的专业技术人员本人签字，不得冒用他人名义或由他人代签。鉴定报告正式报出前，必须经3名以上本机构专家组成的审核专家组进行审查，做好专家审查记录，并经专家签字确认。鉴定报告的结论应当明确，鉴定报告签字人和鉴定机构对鉴定结果负责。

三是加强鉴定档案的管理。鉴定机构要及时妥善保存突出矿井鉴定报告、现场勘测记录、检测检验记录、影像资料、有关证明材料和原始记录等重要技术文件，以备查询。

四是煤矿企业应当为鉴定机构提供真实、完整、可靠的基础资料和数据，并对所提供的基础资料和数据负责。鉴定报告完成后，煤矿企业应当及时报送所在地省级煤炭行业管理部门审定批准。

五是鉴定机构与被鉴定矿井有利害关系的，应当回避。鉴定机构不得为与其有隶属关系的或其上级集团公司所属煤矿开展突出矿井鉴定工作。

四、进一步加强鉴定机构的日常监管

一是省级煤矿安全监察局要加强对鉴定机构的日常管理和监督检查。对鉴定机构转让或者出借资质，转包或者分包的，按规定进行严厉处罚，凡发现伪造数据、出具虚假鉴定报告的，坚决撤销其检测检验资质。

二是未经专业培训或者考核不合格的专业技术人员，不得从事煤与瓦斯突出矿井鉴定工作。培训与考核具体工作由国家安全生产检测检验资质认定技术服务机构组织实施。

三是目前具有突出矿井鉴定业务范围的安全生产检测检验机构，要于2012年7月31日前按照国家规定补充材料，经过省级煤矿安全监察局审核后，报送国家安全监管总局规划科技司，办理变更手续。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二〇一二年六月二十六日

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国家安全监管总局办公厅关于

安标国家矿用产品安全标志中心有限公司

承继矿用产品安全标志审核发放等工作的复函（已废止）

安监总厅规划函〔2018〕1号

中国煤炭科工集团有限公司：

你公司《关于安标国家矿用产品安全标志中心有限公司承继安标审核发放等工作的请示》（中国煤炭科工〔2017〕177号）收悉，经研究，现函复如下：

一、根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（国办发〔2017〕69号）有关规定，原则同意安标国家矿用产品安全标志中心有限公司（以下简称安标国家中心有限公司）承继原安标国家矿用产品安全标志中心承担的矿用安标审核发放与监督管理等工作。

二、请你公司加强对安标国家中心有限公司的监督管理，督促其完善内部管理制度、严格工作程序、优化办理流程，加快矿山安全标志审核发放体系建设，提高服务矿山企业、安全标志产品生产企业、政府监管的能力和水平；指导其围绕安全生产实际需要，加快重要矿用设备追溯体系和物证溯源支撑平台建设，为安全监管监察提供有力技术支撑。同时要求安标国家中心有限公司在制定重大技术规则、发布重要决策、高层管理人员变动前，要及时向国家安全监管总局有关司局报告。

国家安全监管总局办公厅

2018年1月2日