全国政协委员刘伟建议：运用人工智能等新技术 有序推进新型智慧城市建设

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道  在2020年全国政协会议即将召开之际，记者获悉，全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟将向会议提交《关于在新基建投资大热的背景下调整新型智慧城市建设方向的提案》，建议充分运用人工智能等新技术有序推进新型智慧城市建设。

具体内容有如下五方面：

一、加快以城市大脑为核心的新型智慧城市建设

“城市大脑”相当于城市的中枢神经系统，是指利用人工智能、大数据、区块链、空天地一体化、5G和物联网等新一代信息技术，构建的一个城市信息模型和平台型人工智能中枢。城市大脑作为城市的中枢神经系统，不仅是整个城市数字孪生系统，而且是高效的人机交互系统，不仅是面向政府的城市大脑决策指挥中心，也是面向企业、公众的公共服务系统。面对新型智慧城市各行各业系统众多的数字化智能化系统，特别是这次疫情的危机，每个城市迫切需要一个像城市大脑的“统一控制中心和指挥决策中心”。

二、研究出台建设城市大脑为核心的新型智慧城市建设指导意见，规范和指导全国建设

智慧城市建设最初是由工业和信息化部从信息技术应用于信息产业发展的角度抓，科技部从科技研发和应用示范的角度抓，住房和城乡建设部从城市建设和数字城市发展演进的角度抓，后来发展改革委又从经济转型、社会发展角度抓，也有民政部门从社区建设、社会参与、社会建设角度推进。所以说各政府部门从不同角度都在积极推进智慧城市建设。因此首先要从体制层面进行城市治理结构与治理规则深层次的变革，真正形成跨区域、跨部门、跨行业高效协同全景式的管理模式。通过标准引领，促进数据互联互通。通过规划，建立各个领域的规划目标和实施途径，明确各级各部门职责。

三、聚焦核心场景应用，逐步拓展运用效能

建议早期以建立交通大脑、公安大脑、应急大脑、医疗大脑为突破口，搭建首期大脑平台，初步实现城市大脑在交通、公共安全、应急、公共卫生等领域率先统一落地；第二步再逐步完善城市大脑功能，拓展到文旅、环保、社区等民生领域，不断提升数据在城市治理中的运用效能，推动城市大脑的全面深化应用，让人民群众有更多的获得感。 

四、 改变建设模式，由单一向多元模式转变

政府要以开放的心态允许市场在更大的空间里试错，我国的智慧城市项目建设模式应该逐步从政府主导的单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变；进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，尤其是有一定收益的项目要对民间资本一视同仁；基建投资方式上要规范并推动PPP，避免明股实债等，引进私人资本提高效率，拓宽融资来源。

五、坚持以企业为创新主体，实现核心科技的自主知识产权

企业直接参与市场竞争，对新技术、新产品最敏感；建立产学研相结合的技术创新体系，要坚持“产”为主导，即企业为主导；建议优选出一批全国城市大脑和新型智慧城市建设解决方案提供商，通过建设城市大脑，推动产业核心技术攻关，重点发展芯片、传感器、云平台、基础软件、行业软件等具有自主知识产权的核心软硬件，实现城市大脑建设的安全可控。