内蒙古：法治政府建设多项服务亮点频现

中国经济导报、中国发展网讯  5月12日 内蒙古法治政府建设新闻发布会在呼和浩特市召开。内蒙古自治区人民政府副秘书长王瑞峰就2019年内蒙古法治政府建设进展作了通报。

新闻发布会现场  摄影|林丽芳 

据介绍，在深化政务服务改革中，内蒙古“放管服”改革成效显著：自治区本级权力清单由3278项压减到947项，压减71%，取消下放行政权力事项1364项；将有关部门的99项证明事项依法压减至16项并向社会公布，减少83.8%。

 与会领导  摄影|林丽芳

针对“证照分离”改革，自治区本级106项涉企行政审批事项实行“32证合一”，申请材料平均压减15%，办理时限平均缩短30%；将工业产品生产许可证目录从24类压减至10类，减少58.3%。

同时，全区共认领国家“互联网+监管”平台事项6.72万个，编制实施清单5.59万份；线下审批“只进一扇门”取得积极进展，自治区政务服务大厅入驻30个部门、可办理553项事项，各级政务大厅基本实现“一窗通办”，并将服务链条延伸到了乡、村两级。

在坚持立改废释并举中，内蒙古围绕减证便民、优化服务改革，提请修改3部、废止5部地方性法规，废止1部政府规章。清理规范性文件7591件，其中废止和宣布失效2191件；清理涉及“放管服”的规范性文件1395件，其中废止和宣布失效742件，行政立法质量进一步提升。

在强化监督制约中，深入推进政务公开，自治区政府门户网站公开各类信息15839条、发布政策解读393篇、征集意见356条。同时，督促全区党政机关履行人民法院生效裁判案件270件，执行标的额20.7亿元。清欠民营企业、中小企业账款672.9亿元。

在社会矛盾纠纷化解机制不断完善中，各级共办理行政复议、应诉案件4607件，复议案件同比增长23.2%；仲裁机构办理仲裁案件3222件，涉及标的121.8亿元。此外，运用4K智能终端和JIPAD“移动司法所”，高效便捷开展人民调解，年内全区人民调解组织调解矛盾纠纷9.4万件，调解成功率97.2%，将大量矛盾化解在基层。

除此之外，法治乌兰牧骑普法金色品牌不断擦亮。法治乌兰牧骑系列动漫剧“小司来了”，以通俗易懂的内容和表现形式广泛宣传法律，在全区各大电影院线播出25集、2.5万场，观众110万人次，网上点击1.3亿人次；年内全区新增182支法治乌兰牧骑队伍，根植于基层、活跃在城乡的380余支队伍共举办演出上万场，受众500余万人。

值得关注的是在此次新闻发布会上，包头市政府副市长王美斌介绍了包头的法治政府建设情况，总结认为包头市在争创首批全国法治政府建设示范城市上整体工作有优势、依法行政有亮点、简政利民有成效。

包头对照国家《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和自治区《关于加快推进法治政府建设的实施意见》进行自查，全市的法治政府建设工作完成率达到95.6%。

在依法行政方面，包头多项工作成绩亮眼：在取得立法权36年来，共制定地方法规88部，现行有效64部，建立形成了比较完备的依法行政体系，《赛汗塔拉城中草原保护条例》等多项立法受到国家和自治区肯定。

此外，生态保护、永久基本农田保护和城市开发边界“三条红线”划定立法工作取得实效，走在了自治区乃至全国兄弟城市前列。同时，包头是“三五”普法以来连续四届的“全国法治宣传教育先进城市”，全国获此殊荣的仅有“两家”。而在推行落实行政执法“三项制度”工作中包头也走在了自治区前列。

在简政利民的实践中，在行政审批制度改革方面，2002年包头市在自治区率先试点启动行政审批制度改革以来，已先后进行了10轮，减少行政权力事项5318项，打造了包头“样板”。在便民服务方面，建成了市、县、乡、嘎查（村）四级政务服务体系，创新推出“双休服务、错时服务、绿色通道、容缺预审、快递发证”等系列便民举措，市政务大厅获评全国“百优大厅”，“窗口服务规范”等5项标准列入自治区和包头市地方标准。

在多元化解社会矛盾纠纷方面，依托旗县、乡镇、嘎查（村居）三级人民调解组织，推进行政调解、司法调解优势互补，联动大调解机制基本形成，各类矛盾纠纷案件调解成功率达97%。据介绍，包头市作为自治区唯一的地级市从全国164个候选城市中成功入围56个入选城市，并接受了中央依法治国办专家组的实地核查，目前正在等待评审结果。（林丽芳）