王炳南：积极发展农村电商外贸、外资稳定增长、积极优化营商环境

中国发展网 商务部副部长王炳南表示，按照国务院统一部署，商务部牵头开展“和产销对接”，以及“促进推进农产品流通现代化、积极发展农村电商外贸、外资稳定增长、积极优化营商环境”两项激励工作。

王炳南主要介绍两方面情况。

一、关于农村电子商务的激励情况

按照国务院办公厅要求，商务部会同财政部制定了《积极发展农村电子商务 拓宽农产品销售渠道工作 督查激励措施实施办法》，确定了5个方面的评价标准，明确了工作程序和要求，提出了“含金量”高的激励措施，作为督查激励工作的基本依据。

按照公平、公正、公开的原则，综合考虑农村电商和农产品流通工作实际、专家意见和公示结果等因素，经过省级人民政府的推荐、专家独立评审、公开公示等程序，并报国务院同意，最终确定了黑龙江五常市等10个市县列入激励名单。

总的来看，这10个市县工作有4个特点：一是产业电商化水平高。山东省寿光市、江苏省沭阳县和浙江省义乌市，分别以蔬菜、花木和小商品为基础，推动产业与互联网深度融合，打造电商产业集聚区。二是扶贫助农成效好。河南省正阳县、湖南省湘潭县和陕西省眉县，充分发挥“电商+基地+贫困户”模式作用，带动广大贫困户增收。三是工作创新有亮点。黑龙江省五常市、湖北省潜江市分别围绕大米和小龙虾，建立供应链服务体系，提升产业核心竞争力。四是辐射带动作用强。广东省遂溪县和四川省蒲江县发挥区域交通优势，建立农产品电商集散地，带动周边地区农产品销售，实现共同发展。

二、关于促进外贸、外资稳定增长的激励情况

商务部结合2019年外贸外资形势，认真研究评价标准，制定了《2019年度促进外贸外资稳定增长和优化营商环境工作督查激励措施实施办法》，进一步完善了6个方面的评价标准，优化工作程序，认真组织考核。对照《实施办法》，综合考虑各地在2019年促进外贸外资稳定增长、推动外贸转型升级、深化“放管服”改革、优化营商环境等方面的标准，兼顾东中西部地区发展实际，确定了上海、浙江、湖北、湖南、广东、广西等6个地方进行激励。

总的来看，这次纳入激励的6个地方具有以下特点：一是认真贯彻落实党中央、国务院出台的稳外贸稳外资政策措施，促进外贸外资稳定增长取得积极成效。比如湖南省积极壮大外贸主体，以人民币计算，全年进出口总值同比增长41.2%，高于全国平均水平37.8个百分点；实际使用外资同比增长43.8%，高于全国平均水平38个百分点。二是不断深化“放管服”改革，大力优化营商环境。比如上海市加快落实2019年版外商投资准入负面清单和《鼓励外商投资产业目录》，支持新开放领域项目加快落地，制定发布新一轮服务业扩大开放40条。三是积极推进外贸转型升级。比如浙江省加大工作力度，着力发挥外贸转型升级基地的示范带动作用，国家外贸转型升级基地数量达到45个，居全国第一。

下一步，商务部将按照国务院统一部署，抓好2项激励措施落实。在发展农村电商方面，优先将激励市县纳入2020年电商进农村政策范围，并给予资金支持。在促进外贸外资增长方面，对上海、浙江等6个地方，在培育国家级外贸转型升级基地方面给予优先支持。希望全国各地再接再厉，在推进农产品流通现代化、发展农村电商和产销对接，以及促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境等方面继续努力，争取新的更大成绩。