知识产权执法“铁拳”为品牌高质量发展护航

隽  文

今年5月10日，我们将迎来第四个中国品牌日。今年中国品牌日的主题是：中国品牌，世界共享；全面小康，品质生活；全球战“疫”，品牌力量。

2017年4月，经国务院批准，把每年的5月10日设立为“中国品牌日”，以此来唤起全社会对品牌尤其是对中国自主品牌的重视和关注，引导更多的资源投入到品牌建设中。在中国经济步入新常态、供给侧结构性改革进入关键期的大背景下，品牌建设已成为满足消费结构不断升级、适应把握引领新常态、提高经济发展质量和效益的重要抓手。

品牌是具有经济价值的无形资产，承载着人们对产品和服务的认可，也是供给侧和需求侧升级的方向，是企业乃至国家综合竞争力的重要体现。要打造和维护品牌，就必须与各种假冒侵权行为做斗争。从目前我国社会主义市场经济发展的状况看，加快推进品牌建设，尤其需要强化知识产权执法保护。

党中央、国务院高度重视知识产权保护，要求依法保护所有企业知识产权，加大知识产权侵权违法行为惩治力度，近些年围绕此作出一系列重要部署。国家市场监督管理总局将知识产权执法作为市场监管综合执法的重要内容，持续加大工作力度，并相继出台了《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理执法监督暂行规定》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等规章，将原工商、质检、食药、物价、知识产权五条举报投诉热线合一，加强业务培训和能力建设，为包括知识产权执法在内的市场监管综合执法提供了保障，执法的统一性和规范化进一步提高，维护了品牌形象。

2019年是知识产权执法体制改革后的开局之年。国家市场监督管理总局按照党中央、国务院决策部署，研究制定工作方案，加强对地方市场监管综合执法改革业务指导，推动整合商标、专利等领域执法职责，统筹配置执法资源，积极推进知识产权执法工作。2019年初印发《假冒伪劣重点领域治理工作方案（2019-2021）》，对假冒伪劣问题分析研判，确定重点领域和治理措施。4月，印发《2019年知识产权执法“铁拳”行动方案》，针对食品、农资、服装、汽车配件、家用电器等重点商品和互联网领域，严厉查处商标侵权、假冒专利、地理标志侵权等违法行为。2019年，共查处商标、专利等违法案件3.9万件，有效保护了权利人的合法权益。

针对侵权假冒高发领域，加强督查督办，狠抓大案要案查处。对于跨地域商标侵权行为，梳理案件线索，协调开展集中执法行动。对于疑难复杂案件，赴实地开展督导，会商制定工作方案，确保案件办理效果。工作中，坚持对内外资企业知识产权平等保护，就驻华使馆和外企反映的商标侵权等问题，及时与权利人企业沟通，组织依法查处违法行为。针对侵权假冒跨区域、跨部门的特点，会同相关部门制定《加强网购和进出口领域知识产权执法实施办法》，就拓宽线索渠道、强化执法联动、推进行刑衔接等提出具体措施。构建覆盖省市县的知识产权执法联络员体系，为跨地域案件协查畅通对接渠道。将知识产权执法纳入打击侵权假冒工作考核范围，发挥考核“指挥棒”作用，引导工作深入开展。

下一步，国家市场监督管理总局将聚焦侵权假冒多发的实体市场、互联网领域和关系人民群众健康安全的重点商品，加强违法线索摸排，强化案件督查督办，严厉查处违法行为，形成有力震慑。同时，创新执法方式，将市场监管综合执法的优势充分发挥出来，为创新发展营造良好环境。