浙江桐乡：为外贸企业撑起“政策防疫伞”

图为位于浙江桐乡经开区的乌镇大数据高新技术产业园。成静/摄

中国经济导报 中国发展网记者 | 成  静

我国著名旅游胜地水乡乌镇的所在地浙江嘉兴桐乡市，地处浙北杭嘉湖平原腹地，河网密布，环境优美，是典型的江南水乡。桐乡是浙江省首批工业强市、浙江省首批服务业强市，拥有7大国家级产业名镇，玻纤产业、皮草产业和羊毛衫产业都非常有名。因而，桐乡市的外贸进出口行业非常发达。

根据桐乡市统计局发布的《2019年桐乡市国民经济和社会发展统计公报》，2019年，桐乡市全年进出口总值419.19亿元，比上年下降1.6%，其中出口总值317.76亿元，比上年增长11.2%；进口总值101.42亿元，比上年下降27.7%。

另外，该市2019年有595家企业与“一带一路”国家有贸易往来，全年累计进出口150.3亿元，同比增长25.8%，其中累计出口133.5亿元，同比增长39.3%，累计进口16.8亿元，同比下降28.9%。

目前，受海外日趋严峻的疫情影响，不少外贸企业面临的压力愈发加大，桐乡外贸也面临重重挑战。面对这种情况，桐乡市委市政府主动作为，竭尽所能，想企业所想，出台一系列“硬核”帮扶政策，在危机中创造新机遇，携手外贸企业共克时艰。

“稳外贸十条”

在前期22条支持措施基础上，近日，桐乡在嘉兴范围内率先出台《桐乡市稳外贸十项举措》，通过加大对外贸企业境外参展、出口信用保险、专项贷款资金等方面支持力度，为外贸企业撑起“政策防疫伞”。

“十项举措”即加强外贸风险防范、支持企业开拓国际市场、支持重点产业扩大进出口规模、支持企业稳定重点市场份额、支持企业创新发展、支持企业应对国际贸易摩擦、加大金融帮扶力度、加大优质外贸企业招引力度、实施阶段性资源要素配置政策、强化精准协同服务。

据介绍，这些政策结合今年以来国际形势的快速变化以及该市外贸实际情况，对原有外贸扶持政策进行了整合优化，突出了“财政奖励和企业服务相结合”、“精准应对疫情和中美经贸摩擦”两大特点，同时进一步加大了对企业投保出口信用保险支持力度，并对招引优质外贸企业给予一定奖励条款。一系列政策“组合拳”综合发力，将从多维度努力将疫情给外贸企业带来的冲击降到最低。

据了解，该政策有效期为2020年整年，有自营进出口实绩或通过本地外贸公司代理进出口的企业和单位（新办企业除外）均为政策享受对象。

从资金面发力帮助企业

在受疫情影响外贸订单连遭延迟、取消之时，桐乡500多家外贸企业收到了一份暖心的出口信用保险大礼包。与以往不同的是，此次桐乡还搭建起了出口信保政府联保平台，在进一步扩大出口信用保险覆盖面的同时，更是将保障额度提高了20%，为企业出口牢牢地拧紧安全阀。

桐乡及时出台的提高出口信用保险保费补助和保障力度的政策，让企业在抗击疫情、逆势而上时多了几分底气。

嘉兴恒美服饰有限公司财务总监陈庚说，在政府部门的精确指导下，企业还加保了出运前保险，有效弥补了在手订单不能出货的损失，“一旦遇到货出不去的情况就可以申请赔付，降低了已投入成本订单被取消的风险。”陈庚表示。

疫情暴发以来，浙江省商务厅联合中国进出口银行浙江省分行建立了融资总量150亿元稳外贸稳企业促发展应急专项贷款，以帮助企业缓解资金压力。

桐乡积极发动和帮助外贸企业争取进出口银行稳外贸专项应急贷款，并积极主动帮助符合条件的企业尽快拿到贷款，为企业下阶段产能扩充提供强有力的资金支持。

“专项应急贷款资金即将完成审批，这为企业发展注入了很强的信心。”浙江恒石纤维基业有限公司融资相关负责人史海飞在桐乡市政府部门的帮助下，成功为企业申请了5000万元的稳外贸专项应急贷款。

为外贸企业搭建云平台

作为世界互联网大会永久举办地，桐乡不断创新模式，全力搭建起集“云”参展、“云”对接、“云”培训等功能为一体的数字外贸平台，帮助企业抢抓海外订单，开拓国际市场。

不久前，嘉兴蓝灵服饰有限公司营销部经理沈鑫宇和近百位外贸同行共同参加了一场罗马尼亚市场“云”推介会。沈鑫宇和同行们足不出户就深入了解了罗马尼亚的市场潜力和桐乡企业的竞争优势。“虽然暂时没法参加线下展会，但‘云’推介会让我们看到了新的机遇。”沈鑫宇说。

疫情暴发以来，桐乡共召开各类“云”会12场，并帮助12家外贸企业开具了涉及金额4644万元的不可抗力证明，提前预拨外贸扶持资金800万元，受益企业超300家，并帮助17家企业落实稳外贸专项应急贷款超1.5亿元……一系列数据说明了桐乡在帮助外贸企业纾困解难方面所做的不懈努力。

推动外贸企业复工复产

为助力外贸企业解决困难，尽快复工复产，桐乡市成立了疫后服务企业工作专班，集中调研摸清底数，了解企业所面临的困境和难题。桐乡市发改、人社、经信、商务等部门汇总梳理信息，分组联系全市11个镇、街道，走访听取了全市160家重点外贸企业的定单情况、生产情况、裁员情况等，全面掌握情况，有针对性开展服务。

据桐乡市人社局相关负责人透露，经信部门负责对全市工业企业开展摸底，探索这些企业与外贸企业富余劳动力“共享员工”；商务部门对全市重点外贸企业定单、生产、裁员等进行摸底；而人社部门根据摸底情况，及时跟进指导职业技能培训、劳动关系解除、失业保险领取等工作，确保劳动关系和谐稳定。

此外，桐乡市司法局、经信局、市场监管局、人社局四部门联合编印了《桐乡市企业疫情防控复工复产政策和法律知识手册》，通过劳务派遣企业现场核查、基层专场招聘会、走访了解企业情况等多种途径，开展广覆盖的宣传，为复工复产企业工资发放、劳动合同履行等提供了依据，从源头上稳定了劳动关系。

积极帮扶让企业感到很温暖。“今年特别不容易，这时候当地党委政府的支持对我们企业来说特别重要。”陈庚说。