甘肃榆中县：河长全覆盖，管住又管好

榆中县委宣传部/供图

季桂珍  张  娜

中国经济导报记者 | 王  斌

今天的甘肃省兰州市榆中县，河面上或者河堤边的垃圾少了、河道采沙行为减少了，有些重点河段加上了防护栏。水绿山青的美景进入人们视野，得益于河长制实行以来榆中县开展的行之有效的河湖管理和保护工作。

联防共治，河湖管理基础不断提升

“这是这两天巡察出的问题，请乡镇和村一级的河长及时发动人员进行清理、整改。”榆中县河长办负责人王得刚时不时会在全县河长制微信工作群里，发布一些自己和同事们巡察河道需要整改的问题，督促各乡镇积极维护河道健康生态环境。

从2019年开始，每个月王得刚都会和水政监察大队、河道监督站的工作人员以黄河、宛川河等省市级河湖为重点，加大河道水域岸线巡察力度，一旦发现河道上有“乱堆”“乱建”“乱占”“乱采”的现象，便拍好照片通过微信群反映问题，并协调各方力量及时处理。

2019年，随着河长制、湖长制的全面推行，全县共有县、乡、村三级269名河长，全县纳入河湖名录管理的57条河洪沟道实现了河长全覆盖，河湖从“没人管”向“有人管”、“管不住”向“管得好”转变。

全县各级河长通过手机App巡检2677人次，巡河率88%；上报事件29项，办结率100%。以黄河、宛川河等省市级河湖为重点，稳步推进“清四乱”专项行动，累计投入河湖整治资金494万元，参与11341人次，出动挖掘机等大型机械1458台次，清运车辆3187台次，清理建筑及生活垃圾25853吨，整治河洪沟道186公里，并在黄河、宛川河等部分地段设置防护栏，倾倒垃圾现象得到有效遏制，推动河长制从“有名”到“有实”转变。

依法强制关停黄河、宛川河沿线所有砂石料加工场23家，拆除加工设备，清理砂料堆体。“旧庄沟村正在加大河道整治”“柳沟河方家泉段河道以清理干净”，每天榆中县河长工作群里有王得刚他们巡察出问题的反馈，也有乡镇、村河长接收整改问题后及时整改的结果反馈。

治水没有旁观者，人人都是行动者。榆中县按照源头治理、系统治理、综合治理的要求，全县各乡镇、各成员单位多措并举，统筹推进河湖水环境治理。县生态环境局全面加强污染源监督性监测，对榆中兴隆山饮用水水源地全年监测4次，对4个乡镇饮用水水源地站点全年监测2次，水质达标率为100%。黄河榆中段考核断面水质稳定，达标率100%。对和平、金崖区域内242家工业企业排污情况进行检查，针对存在环境污染隐患的10家企业下达《责令改正违法行为决定书》。县工信局积极推进淘汰落后产能及工业节水工作，对甘草环保、京兰水泥、榆钢集团等3户重点用能企业进行专项监察，单位产品能耗均未超标；单位产品取水量均小于甘肃省行业用水定额标准。县农业农村局推广普及“三改两分再利用”粪污治理技术，提高标准化饲养水平。

高点谋划，河湖生态修复有力推进

榆中县依照黄河流域生态保护和高质量发展目标，强化山水林田湖系统治理，积极争取将宛川河流域自然生态修复与整治项目列入生态创新城总体规划。

在充分利用三电工程富余水资源和引洮工程400万方生态用水，初步实施宛川河流域水生态修复基础上，高起点谋划，推进榆中县宛川河生态修复综合治理工程，通过以水生态为主体，以综合防洪和水土支撑河流治理新模式，对宛川河（夏官营至清水驿段）17公里进行综合治理修复，就近解决灌溉和绿化生态用水，布置植被浅沟，打造生态景观，同时启动实施兴隆峡河全方位生态修复改造工程。

结合榆中县生态创新城建设，对白虎山、青龙岭、宛川河及清水驿段11.8万亩面山，实施绿化上水工程。这是打造好生态创新城生态屏障的重要途径，也是改善黄河流域生态的重要途径，目前白虎山、青龙岭片区项目已开工建设。

2019年完成小流域治理面积4平方公里，治理水土流失面积10平方公里。同时，计划实施和平开发区309国道东南面山集流排洪道项目。规划投资2.1亿元，新建排洪道4.37公里，支沟入河口4处，消能建筑物1座，解决309国道东南面山度汛隐患，将洪水有效疏导至柳沟河，最后安全流入黄河。实施宛川河流域盛隆河综合治理项目，结合生态创新城建设，通过以水生态为主体、以防洪和水土保护为支撑的河流治理新模式，按照30年一遇防洪标准，综合治理盛隆河河道15.6公里，新建堤防33.7公里。

2019年，榆中县启动实施宛川河划界确权工作，拟划定宛川河主河道及13条重点支流入河口共92公里管理及保护范围，有效解决河道范围界限不清、执法困难等问题，保障防洪安全、供水安全和生态安全。

榆中县水务局邀请专家组对《榆中县宛川河管理及保护范围划界确权实施方案》进行评审讨论。目前划界中标单位已基本完成宛川河带状地形图测绘及河道管理范围线划定，预计6月底前完成划界任务并由县政府公告，兴隆河、柳沟河等重点河流划界已进入前期筹划阶段。

据了解，2020年，榆中县将结合实施乡村振兴战略，持续推进黄河“清河行动”“携手清四乱保护母亲河”专项行动，对黄河榆中段“四乱”问题进行再摸底、再排查，坚持边查边改、边改边查工作机制，实行“动态清零”。引导各级河长切实履行好工作职责，牵头组织和协调解决河道突出问题，依法进行清理整治，健全完善长效机制，维护河道健康生命。