全球建筑业受重创，亚投行设立恢复基金聚合力

中国经济导报 中国发展网 记者 | 杨  虹

新冠肺炎疫情在全球大流行，相应的防疫措施、安全社交距离规定、出行限制和物流中断导致了多国建筑活动暂停和延迟，中国的对外承包工程行业也受到了相当程度的挑战。日前，中国对外承包工程商会与亚洲基础设施投资银行共同举办“新冠肺炎危机恢复基金”网络说明研讨会，与会人士一致表示，面对行业发展的严峻形势，各方应加强合作、努力降低疫情的不利影响，为国际基础设施建设的高质量可持续发展提供助力。

疫情防控机制不健全，项目暂停或推迟

穆迪投资者服务公司近期的一份新报告中显示，受新冠肺炎疫情冲击，全球建筑企业的业务状况和收入增长潜力正在迅速恶化。鉴于大宗商品价格疲软，石油、天然气和采矿相关的建筑活动也可能会被延迟或取消。

中交集团相关负责人对中国经济导报记者表示，疫情防控压力很大，一些海外项目不得不停工或者半停工。“面临的挑战主要有二：一是从全球疫情防控层面来看，部分国家的政府防控机制没有国内健全，医疗物资储备和再生产能力没有国内强，当地政府和民众对本次新冠肺炎疫情的认识、重视程度以及采取的措施远不如国内；二是从全球疫情发生区域来看，在非洲和东南亚部分国家，医疗条件差，一旦出现疑似感染病例，因检测试剂匮乏、检测方法落后导致的疫情扩散风险高。”该负责人告诉中国经济导报记者，出现确诊病例的话，企业自身应对优势不明显，当地医院救治能力不足，受各国的边境管控措施的限制，需紧急转运回国或周边准许接收病例且具备医治条件的国家进行救治的难度加大。

亚投行推出“新冠肺炎危机恢复基金”

在此次网络说明研讨会上，中国对外承包工程商会会长房秋晨在发言中表示：“从发布的一季度（基础设施承包工程）行业数据来看，虽然新签合同额出现了增长态势，和去年同期相比增长了9.4%，达到了554亿美元，但是完成营业额同比出现了大幅下滑，下降了15.3%，仅为280亿美元。”在这种背景下，亚投行推出“新冠肺炎危机恢复基金”，无疑对相关主权国家和企业在减轻疫情期间融资压力和应对经济挑战都是一项重大利好。

房秋晨认为，此举是亚投行为了促进“全球携手，并肩抗疫”的一项重要举措，也希望通过提供一定比例的资金支持，来缓解亚投行各成员国在经济、金融，特别是公共卫生领域所面临的压力，助力各国破解融资的困境，提高企业应对风险的能力，对相关基础设施项目建设提供一个新的选项。

亚投行战略、政策与预算局局长郑权向与会人员明确了亚投行“新冠肺炎危机恢复基金”所使用的三个主要领域，方便相关领域企业未来更加有针对性地与亚投行进行对接合作。“基金的使用范围主要包括三个方面：一是紧急的公共卫生需求，包括提高卫生系统能力，并且提供必要的医疗设备和物资；二是提高经济抗击危机应对能力，主要提供融资来补充政府生产性支出；三是为企业客户提供必要的周转资金流动性的支持。同时，对原来已经有的基础设施投资项目，如果需要更多资金支持，我们也可以在原有基础上增加额外的投资。”郑权介绍。

中国铁建、中交建、葛洲坝国际等七家基础设施建设企业的海外业务负责人参与了网络说明会的讨论环节。葛洲坝国际副总经理程丹对于基金的评审方式与使用方式提出了建议，希望基金能够聚焦广义的基础设施建设投资；能够采用一揽子的计划对重点国别进行帮扶，通过一揽子方案解决所在国产业体系中单一项目的可持续问题。“亚投行作为高标准多边银行，建议能够进一步引导国际私人资本参与到‘一带一路’建设中，搭建中国和发达国家企业、金融机构的合作平台。”程丹说。

由于亚投行成员国国别不同，受疫情影响程度也不同，程丹还建议，在满足条件的基础上能够有一定倾斜性的政策。“基金评价方式，能够从项目的带动效应和综合效应的角度进行评审，能够解决一些当前经济效益一般，但是对于所在国带动效应强、恢复效果明显的项目的融资问题。”

多举措保障境外员工利益，有序推进项目复工复产

尽管疫情打乱了施工计划，但在海外的中方建筑施工企业仍努力做好各项准备工作复工复产。据中交集团相关负责人介绍，公司组织了国别市场经营分析会、施工生产保障推进会、海外防疫专项预案审查会和重点项目安全生产在线督查会等共计近30余次，力争克服当前海外面临的困难和挑战，进一步深挖海外发展潜力，落实分解各项生产工作任务，确保公司海外员工身体健康和海外各项工作有序推进。

一是备物资。为了最大限度减少新冠肺炎疫情对境外员工健康造成的危害，保障员工身心健康与生命安全。中交集团各项目营地、办事处加强驻地疫情防控措施，多渠道储备足量医用口罩、护目镜、防护服等防疫物资。截至4月24日，已组织为境外累计采购口罩约458.3万个，已发运379.6万个；其余各类防疫物资共计约24.7万件，已发运16.0万件。其中海外事业部为直管驻外机构累计采购发送各类防疫物资共37个批次，合计23万件。

二是稳预期。做好疫情形势教育，引导中方员工科学认识疫情，不信谣、不传谣。中交集团设计制作了“中交版”的汉语、英语、法语、葡萄牙语、西班牙语等多种语言的防疫张贴画，受到广泛关注和欢迎。倾听海外员工的诉求，帮助解决工作和生活中的实际困难，打消他们的担忧和顾虑。有的单位开通“关爱职工”心理邮箱，并聘请医护专家及武汉一线心理疏导志愿队担任特别顾问。关心关爱驻外员工的家属，通过发放慰问信介绍境外防控措施，建立小组对接家属及时解决困难。

三是远程诊疗。邀请专家对境外员工进行了远程诊疗。通过全球视频直播方式进行专业知识讲授，境外机构负责人和境外员工观看。医生们结合其在抗击肺炎一线战场的临床经验，对境外员工进行在线讲解，并就境外员工提出的具体问题给出了具有指导性和操作性的回答和建议，极大程度缓解了境外员工的心理压力。

据介绍，中交集团在建各类对外承包工程项目共计923个，共有境外员工9.7万人，中方员工共计2.9万人，属地员工共计6.8万人。为减少疫情对现场施工的影响，中交集团在马来西亚施工的项目设计团队一边密切关注疫情形势新变化，一边积极与马方政府相关部门和业主沟通，提前研究安排“行动管制令”取消后分包商进场和所有临建工程全面启动准备工作；加快施工图设计、报批等相关工作……