甘肃兰州：齐心协力稳增长，全力以赴保目标

中国经济导报记者 | 王  斌

疫情发生以来，甘肃省兰州市发展改革委坚持“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”，按照“底数清、情况明、方法对、措施实”的工作要求，立足当前疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的实际，积极推动产能释放、政策落实、项目建设、保供稳价等重点领域工作，确保如期完成全年各项目标任务。

——重点行业产能加快释放。截至4月17日，工业方面，342户规模以上工业企业复产339户，复产率99.12%；50户重点企业全部复产，复产率100%，均达到去年同期水平。建筑业方面，428家建筑企业复工401家，复工率93.7%，高于去年同期水平。三产方面，1514家三产限额以上企业复产1456家，复产率96.2%，基本接近去年同期水平。项目方面，1180个投资项目中，643个续建项目已复工632个，复工率98.29%；537个新建项目手续已办结238个，办结率44.3%；已开工项目254个（含37个承诺制项目），手续办结项目开工率91.17%，均高于去年同期水平。农民工返岗方面，春节前回乡农民工19.5万人，目前已返城复工13.5万人，到岗率69%。运力恢复方面，公交和城际公交运力恢复率100%，高速公路、地铁、出租车、市际班线恢复率均在80%以上，民航、铁路、网约车运力恢复率均在50%左右。

——精准施策释放积极红利。兰州市发展改革委认真落实中央以及省市关于复工复产的各项政策措施，进一步细化实化落实举措。

一是积极落实税费减免政策。受理审批“延期缴纳”企业185户，涉及税款13.19亿元。为1904户纳税人免征增值税4322.3万元，免征城建税和教育费附加518.68万元，为2.6万家企业员工返程路费进项税额抵扣增值税2365万元。

二是加大债务清欠力度。对政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业欠款进行清偿，已为194户中小企业偿还欠款7758万元，年底前全部偿还2020年剩余欠款3.96亿元。

三是强化信贷支持。积极搭建企业信用融资平台，对到期因疫情影响未按时还本付息的中小企业不抽贷、压贷、断贷，不罚息，不影响征信。

四是减免企业和个人租金。对中小企业承租国有资产类房产的，按照2月份房租全免，3、4月份房租减半的政策要求，已为兰州市本级515户中小企业减免房租980万元。

五是加强援企稳岗。持续开展线上“春风行动”“就业援助月”招聘活动和“百日千万”网络招聘专项行动等，发布3187家8.32万个招聘岗位，达成就业协议10737人。通过专车接送、火车输送、飞机运送等方式组织运送劳动者外出就业和返岗，共运送劳务人员64批次1637人。

——夯实经济发展项目基础。牢固树立“谋项目就是谋未来、抓项目就是抓发展”的工作理念，全力以赴做好项目建设工作。

一是完善项目考核办法。修订完善了《兰州市项目建设考核办法》，对项目建设“五比五拼”“前期攻坚”“团队管理”、固定资产投资项目清单、重大前期项目清单、市列重大项目清单六个方面考核标准进一步细化完善，考核结果纳入全市经济社会发展工作实绩考核和高质量发展考核。

二是编制项目建设管理手册。解决项目从哪里来、项目怎样成熟、项目如何推进等关键性问题，系统总结项目建设“五比五拼”“前期攻坚”“团队管理”“三个清单”等实践经验。

三是组建项目服务团队。认真落实《项目建设团队化服务办法》，按照“一企一策一团队”模式进行管理，组建项目团队，围绕项目推进关键环节，提供“保姆式”“一站式”服务。目前市级50个和区县级159个团队已组建完毕，全力助推项目开工。

四是优化审批流程。网上办件量达到1183件，实现“不见面”线上审批。提前介入白塔山综合提升改造（隧道工程）、“读者印象”精品文化街区、十一中旧教学楼拆除重建等重点项目，第一时间完成招标。

——保供稳价成效持续显现。实行价格监测日报告制度，连续9个月向困难群众发放价格临时补贴，共计发放1640万元。落实阶段性电价降低5%的优惠政策，减免电费1360万元。车用、供暖、工商业天然气销售价格分别下降7.85%、9.34%、29.4%。3月份，兰州市CPI为2.5%，分别低于全国、甘肃省1.8个和0.2个百分点，价格基本平稳，市场秩序总体有序。聚焦自产、外调、储备，确定38家市级、76家区县级保供定点企业和189家蔬菜、61家肉食直销店，储备冻肉3162吨、蔬菜3995吨，投放冻肉1000吨、蔬菜1500吨，兰州市粮油肉蛋菜奶等居民日常生活必需用品供应稳定有序。

下一步，兰州市发展改革委将坚决贯彻好党中央、国务院各项决策部署，认真落实好甘肃省委省政府和兰州市委市政府部署要求，按照“力争一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”的要求，主动扛起责任、扛起任务、扛起指标，全力以赴推动全市经济平稳健康发展。