上海电信助力浦东以信息化创造新时代新奇迹

中国经济导报记者 | 缪晓琴

1990年4月18日，党中央宣布开发开放上海浦东，这是在我国改革开放和现代化建设关键时期作出的一项重大决策，是一项跨时代的国家战略。从此，浦东筚路蓝缕、昂首阔步。从2005年6月21日国务院批准浦东进行综合配套改革试点，到2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，再到2019年8月20日自贸区临港新片区正式揭牌……浦东开发开放30年过程中特别是党的十八大以来，通信基础设施在供给创造新的需求、需求呼唤供给升级、供需双向发力共同受益等方面，发挥着不可或缺的特殊重要作用。

通信通，百业兴，万事顺。以上海电信为代表的各方面，凭着一股不服输的劲头，憋足一口气、奋力追赶超越，不忘初心、牢记使命，勇当标杆、敢为闯将，实现了浦东开发开放30年通信事业和相关产业的重大历史性跨越，为高举浦东开发开放旗帜、奋力创造新时代改革开放新奇迹，作出了令人瞩目的“上海电信努力”。

就是不能再让电话“卡脖子”

上世纪90年代初，上海市有关负责同志坦言，“要加速开发浦东，最主要的问题是基础设施要先行，基础设施不搞，开发浦东是一句空话。”

在当时浦东开发开放的总览图中，道路、能源、通信成为最核心、最紧迫要建设的三大基础设施。

1990年5月3日，成百上千浦东居民像过节一样扶老携幼，围在布满鲜花的浦东大道141号门口，伸长了脖子看浦东开发办公室和浦东开发规划研究设计院的挂牌仪式。当时，已到而立之年的靳兆云、王国明也挤在人群中，那时的他们也许想不到，自己的整个职业生涯都将投入到浦东通信建设中，并见证这块土地上天翻地覆的变化。

不到一个月，浦东开发区通信规划领导小组以及下设的浦东新区开发办公室相继成立，负责统一规划浦东新区的通信建设。由此，浦东新区通信业乃至整个上海通信业发展掀开了新篇章。

20世纪80年代，上海流传着一句话：“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”这是因为，在开发开放之前，浦东落后浦西太多，浦西是高楼林立、灯火稠密，浦东却是一片荒芜。

浦东通信业的发展更是远远落后于浦西，同样存在巨大的“城乡差别”。

1990年时，浦东地区电话总容量仅3.4万门，不仅是量少，质也低，当时浦东大部分地区普遍使用人工交换机，中继传输方面，以模拟为主，而且配备不足，所以电话装不上、打不畅的矛盾在浦东十分突出。即便在浦东开发建设最核心的部门浦东开发办公室，一开始也没能装上电话，所有工作人员都只能排队使用一门电话。

“20世纪90年代初，电话太紧张了，远远跟不上老百姓的生活和工作需求。”靳兆云当时在浦东庆宁寺电信局站工作，“即便装电话价格不菲，电话局门口依然常常排起几百米的长队，都是等着装电话的人，每个能装上的人都开心得不得了。”

要支撑好浦东开发开放，通信业必须超前发展、超常规发展，这是当时确定的政策。整个20世纪90年代，浦东通信建设的过程可以说就是电话大发展的历程。

为有效推动浦东通信业超前发展，国家给予了多项优惠政策。比如，当时浦东兴建长途电信一级干线由邮电部投资，同时新区内的各项电信业务收入，在扣除应缴国家的各项税款之后，全部留作新区通信建设之用，等等。

与此同时，新区也探索建立电信专业化管理体制，引入专业化管理思路。这其中，“人”这个最关键的因素，起到了最关键的作用。

在浦东通信业超常规发展的过程中，电信广大干部职工夜以继日在奋战。为了在浦东率先实现电话用户“即要即装”的需求，上海电信调动整个公司的精兵强将到浦东“会战”，碰到困难就在碰头会现场解决，设计人员当场进行设计，工程队随即敷设电缆。建设人员连续作战，到了中午，食堂烧好饭菜，一车一车送到“前线”，建设人员就坐在小区施工现场吃午饭，吃完后继续干活。

那段时间电信人异常忙碌，没日没夜进行设备安装、电话安装。当时，从局站负责人到基层员工、办公室文员，每个人都曾到用户家中装过电话。“那时我们一个劲地扩容，有时设备在晚上到了，我们也从家里赶来安装。”靳兆云至今清晰记得，为了给海边的一家养殖农户装电话，建设人员人拉肩扛，在农田里将电线杆一根根竖过去，一共架设了10根电线杆，才将电话接到了用户家中。

在政策支撑、机制调整、电信人奋力拼搏之下，浦东通信业在20世纪90年代实现了跳跃式发展。仅用了3年时间，浦东通信改变了和浦西之间的不对称局面，实现了与浦西基本持平的发展水平。1994年12月，浦东新区王港电话局3000门程控电话交换机开通，至此，新区的电话交换设备全部实现了程控化。经过这3年发展，浦东新区电话普及程度有了大幅提高。到1996年底，浦东新区的电话总容量达到66万门，比1990年提升了近20倍。

1998年12月，浦东新区沈家宅路见证了浦东电话发展的历史性时刻，“5081”局号10000门程控交换机开通，新区电话容量突破100万门，这意味着，当时浦东的电话容量已经完全有能力满足浦东广大居民和企事业单位的需求。

就是要让宽带展示浦东速度

20世纪90年代后半期，在电话大发展的同时，浦东乃至整个上海通信业逐渐将目光转向更广阔的空间：通信业不仅仅是电话、电报，而是要满足社会信息化的需要，通信网规模、技术层次和服务水平要进入世界先进水平。

当时，上海市和原邮电部对浦东通信发展寄予厚望，浦东不仅仅属于上海，还属于长江流域、属于全国，浦东要成为全国通信建设的重点、特区、样板试验区和示范区。

一个重要节点是，1996年上海举行了上海ATM宽带通信试验网、上海ISDN综合业务数据网（窄带）投入商用的仪式活动。当时ATM宽带通信试验网主要服务于浦东新区，利用这一网络，使上海具备了提供当时世界上先进的宽带通信业务的能力。ISDN投入商用，表明上海信息港拥有了综合性公众平台，可以提供更经济、更方便的信息服务。

到1999年，ADSL宽带在浦东向社会用户开放，东昌局和沈家宅局两个局站受理了首批用户安装申请，提供64k~128k的速率。

2000年以来，浦东通信的发展日新月异，在宽带接入技术上尤其明显。2001年底，浦东（包含南汇）的ADSL宽带用户近1.5万户。当时，整个上海的宽带接入用户不到10万户。2002年时，浦东高行镇解放村开通信息接入平台，上海由此诞生首个“宽带村”。大家都意识到，要致富先修路，要发展，先建信息高速公路。

在ADSL铜缆宽带普及盛行之后，浦东干在实处、走在前列，努力推动光纤宽带发展和应用拓展。

2005年10月，上海首个FTTH（光纤到户）业务在浦东联洋社区第九城市小区开通。2005年12月，IPTV业务率先在浦东、闵行两区开始商用，上海成为首个正式运营IPTV业务的地区。当年底，浦东IPTV用户突破1万户。2007年1月，上海首个数字社区综合治理信息服务示范区在汤臣高尔夫小区建成。2009年5月，浦东德平路1134弄小区实现光纤到户，成为上海“城市光网”建设全面启动的标志，上海由此成为国内最早启动“城市光网”建设的城市。2011年，浦东电信局完成“灭K任务”，电信宽带用户全面进入“M速率时代”。

这个10年，宽带发展之迅速成为上海速度的又一代名词，很多个“第一”“首次”“率先”在浦东这里书写，而浦东用户则进入“M时代”，并一步一步走向“百M时代”。

就是要做“双千兆网络”全球先行者

对历史的最好纪念，就是创造新的历史。当前，形势催人，奋楫者先。上海电信人将全力传承好、发扬好开发开放之初那股敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气，为将浦东打造成为我国建设社会主义现代化强国的重要窗口作出“电信人的贡献”。

在今天的浦东，超高速的千兆光纤宽带已经算不上新鲜事，5G信号悄然飘扬在陆家嘴、张江、金桥等各片土地。当人们站在百年外滩将目光投向黄浦江对岸，他们看到的是一个高楼林立、商肆栉比、美轮美奂的现代化新浦东。而与流光溢彩的陆家嘴交映生辉的，是浦东屹立世界城市群之巅的信息化基础设施，由5G、千兆光网组成的“双千兆网络”代表着全球领先的通信和互联网沃土。

千兆宽带的使用体验到底是怎样的？打游戏无卡顿，零延时不坑队友；下载一部蓝光电影只要不到1分钟；3分钟上传100张高清照片……

早在2015年5月，上海电信就在位于黄浦江畔的国信世纪海景小区建成了全球首个基于对称10G EPON技术的FTTH千兆宽带示范小区。示范小区成功落地，使上海电信推动千兆宽带大规模商用有了底气。2016年10月，上海电信开始大力推广千兆宽带，力争在全球各大都市中率先实现“万兆入小区、千兆进家庭”。2018年10月，上海电信实现了预期目标任务，千兆网络在上海覆盖近2万个小区，覆盖1000万家庭，上海成为名副其实的“全球千兆第一城”。

如今，浦东很多用户家庭已经步入“G时代”。市民林先生早在2016年底就用上了千兆宽带，“家里有了这么高的网速，我希望VR这类的应用能尽快普及，以后坐在客厅里看球，就像坐在球场里一样，很期待这样的场景能尽早到来。”

一方面，浦东长期拥有和保持全球领先的通信基础设施硬件，但另一方面，浦东人并不满足，自己常常发问，浦东的通信建设还需要点什么？用中国著名建筑设计师吴良镛教授的话来说，浦东建设“要浪漫一点”。

现在，更“浪漫”的是，浦东人不仅能在家中千兆宽带上网，出了门照样可以，无论是站在中国第一高楼——上海中心大厦119层的城市之巅，还是乘坐陆上最快交通工具——上海磁悬浮，都能通过5G体验到千兆网速。

2019年8月，申城电信运营商正式启动上海中心大厦的5G部署，并率先在119层观光厅完成，上海中心成为国内首个实现5G覆盖的超高层建筑。矗立在世界最密集的摩天楼群中央，承载着上海荣光的上海中心，5G又为它增添了现代科技带来的“浪漫”。

当陆上最快交通工具和最先进移动通信技术交汇，又会是怎样的“浪漫”？在浦东就可以切身体验到。

上海磁悬浮串联起龙阳路站和上海浦东国际机场，30公里路程只要8分钟就能到达，被吉尼斯认证为“现今世界上最快的陆上交通工具”。2019年，上海电信和中兴在这里启动了全球第一个5G磁悬浮高速线路商用网络测试和网络覆盖，实际证明5G可为磁悬浮列车提供理想的宽带服务。

不仅是带来更多的“浪漫”，5G和光纤携手带来的“双千兆”正在提升浦东这片土地和上海这座城市的信息基础设施能级，为各行业的数字化转型提供强大动力。在临港产业园区，在陆家嘴金融区，双千兆网络深度覆盖和应用试验去年就已经开始，“全球首个双千兆示范产业园”“全球首个双千兆示范金融区”正成为现实。

前不久，上海市委有关同志撰文指出，在新时代中国特色社会主义发展两个阶段战略安排中，浦东都应当发挥重要窗口作用和示范意义，率先建立现代化经济体系，率先推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在发展的高质量、生活的高品质上走在全国前列，全面提升发展质量、公共服务水平、环境品质、治理能力，生动诠释“城市，让生活更美好”，向全世界集中展示我国建设社会主义现代化强国新的辉煌成就。

浦东开发开放30年的实践是在我国实现第一个百年奋斗目标的历史进程中展开的，今后30年的发展正好切合我国实现第二个百年奋斗目标的历史进程。当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。

“城市，让生活更美好；通信，让城市更浪漫。”上海电信人目标明确，信念坚定。时间属于奋进者，历史属于奋进者，上海电信将以自身的持续努力，书写新时代改革开放的“浦东通信样本”。